三农扶持力度强化工作意见.docVIP

三农扶持力度强化工作意见 为认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省、市农村工作会议精神，改善农村生产生活条件，促进农民快速增收致富，加快推进城乡一体化进程，县委、县政府决定进一步加大对“三农”发展的支持扶持力度，结合实际，特提出以下意见。一、明确思路目标未来一段时期，我县坚持把解决好“三农”问题作为全局工作重中之重，紧紧围绕“改革创新、转型发展”这一主题，按照“兴业强基、打造百亿、城乡一体、富裕美丽”的总体思路，加快发展现代农业，着力改善农村面貌，推进城乡统筹发展，努力建设山清水秀、花果飘香、县强民富、和谐幸福的美丽农村。奋斗目标是：通过3年努力，到2016年，农民人均纯收入突破1万元，农业加工产值达到50亿元。建成年出栏50万头生猪、30万只山羊的优质畜产品基地、30万亩优质薄壳核桃基地、10万亩优质柑桔基地、5万亩优质茶叶基地、10万亩安全蔬菜基地、3万亩现代烟叶基地、5万亩药材示范基地，消除产业空白村、空白组、空白户，基本实现专业村、专业组、专业户“三专”全覆盖。2014年，重点围绕“五消工程”，力争农业增加值增长12%以上，农特产品加工产值增长20%以上，农民人均纯收入增长14%以上。1、围绕“三年消除产业空白村组户”目标，大力实施“百村千组万户产业培植”工程。全县出栏生猪41万头，山羊25万只，能繁母猪净增4000头，达到16000头；发展烟叶2.6万亩,实现产量6.83万担；新定植核桃2万亩；新发展食用菌100万袋；新发展茶叶5000亩；改造柑桔5000亩、新建1000亩，其中库区内改造3000亩；稳定发展蔬菜10万亩，新发展城郊大棚蔬菜50亩，新建药材示范基地4000亩。全年消除产业空白组40个，空白户3500户。2、围绕“两年消灭不通硬化路自然村”目标，大力实施“硬化公路村村通”工程，全年硬化不通路自然村农村公路154公里。3、围绕“两年解决农村安全饮水”目标，大力实施“农村安全饮水户户通”工程，全年解决14000人农村人口安全饮水问题。4、围绕“一年消灭农村D级危房”目标，大力开展农村旧危房改造工程，2014年全面消灭农村D级危房。5、围绕“两年消灭特贫村”目标，大力开展“4+8脱贫攻坚行动”，确保4个特贫村、8个整村推进的贫困村一年见成效、两年大变样。二、加大政策扶持县委、县政府决定，2014年至2016年,每年县财政安排资金5000万元，三年确保1.5亿元以上，每年整合涉农部门项目资金4个亿以上，重点用于支持以“兴业强基、惠民富民”五大工程为主的农村基础设施建设和农业六大产业发展。（一）农业产业发展扶持政策。1、县财政安排600万元，整合项目资金420万元，用于扶持畜牧产业发展。（1）县财政安排200万元在银行建立政府性畜牧业发展小额信贷担保平台。对“1112”、“1124”、“1151”“1235”模式养殖户和规模养殖户予以贷款担保贴息，贴息贷款额度根据养殖规模和实际需要确定，最高限额5万元。（2）从畜牧局认购种母猪、种公羊的，每头分别补助400元、2000元。（3）对改造或新建羊栏达到50㎡以上、存栏超过30只的，经县畜牧局验收合格每栋补助2000元。（4）对于50头以上规模养殖户，根据养殖户自愿原则，鼓励购买育肥猪死亡保险，农户按20元/头标准投保的，县财政补贴10元；农户按10元/头标准投保的，县财政补贴5元。（5）继续执行能繁母猪保险，每头保险费60元，财政补贴48元。（6）安排80万元用于动物疫病防控，20万元用于镇村兽医培训。2、县财政安排100万元，整合项目资金1000万元，用于扶持核桃产业发展。（1）对按规划发展的核桃基地，亩成活率达到90%的按成活株数，每株补助10元种苗费，每亩补助150元整地费。（2）符合退耕还林政策的农户承包耕地分批纳入退耕还林计划，按新的退耕还林政策执行。（3）一期退耕还林纯生态林林份质量差、经济效益低的，允许按程序以村为单位逐级报批后更换核桃树种，验收合格后每株补助10元种苗费，每亩补助150元整地费。3、县财政安排300万元以上，整合项目资金800万元，用于扶持烟叶产业发展。（1）继续从上年实现的烟叶税收中提取15%，建立烟叶产业发展基金，主要用于购置炮弹、烟叶基础设施管护、烟叶统保等费用，由县烟办统筹掌握使用。整合项目用于烟叶基础设施建设。（2）烟叶种植保险每亩保险费30元，县财政补贴25元。（3）继续从上年实现的烟叶税收中提取5%，建立烟叶生产风险防范基金，主要用于烟叶保险理赔范围以外的重大自然灾害救助，由乡镇、县烟办按程序报县财政审批使用；（4）继续对烟农烤烟用电执行农业生产用电电价，烟叶烤房群电力增容免收增容费。（5）继续实行大灾救助，对因灾绝收的烟农户，向省市申请每亩大灾救助1000元，商业保险每亩补偿300元，县民政局每亩救助100元，保证烟