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优质教育均衡发展交流材料交流材料 基础教育优质均衡发展，是一种新的教育发展观，是一种科学合理的政策导向，更是今后一段时期，我国基础教育发展的一个重要的战略性指导思想。因为他反映了基础教育的本质要求，也是社会主义教育事业的本质要求。我们必须积极地努力的推进优质教育的均衡发展，努力办好每一所学校。 但我们在实践和探索优质教育均衡发展的同时，必须看到，优质教育均衡发展是一个长期性课题，在任何时候教育不均衡现象总会以这样或那样的方式出现，其中有的是教育发展问题长期积淀的结果，有的则是新时代条件下出现的新矛盾和新问题，教育均衡发展是一个理想和现实，目标与过程的统一。因此我们在教育均衡发展实践中，必须从实际出发，以科学的态度，破解难题，以追求教育的整体优化。 一、优质教育均衡发展需要面对的实际问题 1、公平与效益。 如果简单的完全的从公平角度出发去制定和实行有关政策，就必然会影响甚至丧失教育效益，也是有许多弊端的。近年来，韩国、日本等国家就发现，他们在推行“平准化”政策后，基础教育尤其是义务教育逐步丧失了效率，中国的地区发展很不平衡，区域内的教育发展也不平衡，笼统地讲优质教育均衡，是不完整也不科学的，合理和可行的策略应该是在经济发展水平近似的区域内，努力追求基础教育资源的均衡配置。我们强调社会公平，不会回到传统体制固有的平均主义，进一步重视社会公平，在效率与公平关系上加大公平的分量，是当前社会关心的问题，如何处理好公平与效率的关系？是基础教育均衡发展的难点。 2、示范性学校建设与教育均衡发展。 无论从国家层面，还是某一区域内，我们的优质教育资源是严重短缺的，从教育管理的角度看，要推动教育发展，既要抓一些示范性学校，又要抓一些示范性学科，从而带动整体教育水平的提高，但示范性学校的存在和不断发展，必然导致学校之间平衡并不断出现和加强新的不平衡，因此，如何处理好示范性学校发展与教育均衡发展的关系，也是基础教育均衡发展的难点。 3、学校办学特色与教育均衡发展。 办学要均衡，更要有特色，如何在不断实现基础教育均衡发展的基础上，面对学校之间存在的客观差异，形成更多的能够满足学生个性发展需要的特色学校，是基础教育均衡发展的重要问题。我们的教育政策要鼓励和引导每一所学校从自身实际出发，遵循教育发展规律和人才培养规律，积极发展富有个性的学校文化，从“千校一面”转向自主发展、特色发展和多样发展，为人民群众多样化的选择提供丰富而优质的教育资源，为不同的学生提供不同的教育，使其天赋、个性和才能得以全面发展，充分发展和自由发展。 4、教育创新发展和教育均衡发展。 如何在教育均衡发展思想指导下，通过建立相互竞争机制，不断激活学校向更高水平的均衡阶段发展（高位均衡），是教育均衡的关键所在，因为只有在教育均衡发展过程中引入竞争机制，才能带动高质量、高水平的均衡，要使均衡不断向深度、广度和高水平阶段拓展，必须抓住教师队伍这个核心，通过制度创新，激发校长和教师的职业活力，专业创造力和教育教学热情；必须通过引入竞争机制，不断增强学校的发展动力，活力，激励学校之间，区域之间向更高水平的教育均衡目标发展。 5、弱势群体教育与教育均衡发展。 弱势群体教育包括经济困难家庭子女的教育、残疾儿童的特殊教育，一些学习困难学生的教育，农民工及流动人口子女的教育等。就眼下而言，弱势群体教育在区域经济较发达地区比如区做的还是较好的，但弱势群体教育亦是教育均衡发展的重要问题，应当把它做的更好。 二、以科学发展观为指导，推进优质教育均衡发展 优质教育均衡发展是一种境界、一种理想，更是符合我国当前基础教育现实需要的发展策略，是教育改革与发展的基本价值取向。因此，我们从事基础教育工作的同志首先要树立辩证的科学的教育均衡发展观，防止把教育均衡等同于绝对的教育机会均等和教育资源平均分配，防止脱离生产力发展水平、教育发展水平等具体历史条件去追求教育平衡，以科学发展观为指导推进基础教育均衡发展。 1、均衡发展是共同发展、分类发展。 均衡发展不是限制发展，而是共同发展，分类发展。均衡发展不是“削峰填谷”，而是“造峰扬谷”式发展，发展是教育事业永恒的主题，没有发展，就谈不上均衡。落后地区、薄弱学校要发展，发达地区、基础好的学校同样需要发展，均衡发展不是限制或削弱发达地区，优质学校和强势群体的发展，而是要在均衡发展思想指导下，以更有力的措施扶持基础薄弱地区、薄弱学校、弱势群体，进而把基础教育办成高水平、高质量的教育，不断实现高位均衡。均衡发展决不是教育的平均主义，不是把高水平的教育拉下来，而是根据不同区域、不同学校的实际情况分区域规划、分步实施、分类发展。 2、均衡发展是特色