后金融危机时代浙江民间投资转型研究..doc

优秀统计分析报告推荐表 填表日期：2012年 8月 29日 标　 题 后金融危机时代浙江民间投资转型研究 登载刊物及期号 《浙江统计分析》(2011)第99期 2011年12月15日 《每日调查》2012年第1期2012年1月4日 《调研世界》2012年第3期 作者单位及姓名 浙江省统计局投资处：竺园、郁志君、沙培锋、杨士鹏 编写本资料的背景 改革开放以来，浙江经济发展取得巨大成就，其中最重要的因素就是民营经济的崛起和民间投资的活跃。为了更好的引导和推进民间投资以及非公有制经济的健康发展，2010年5月国务院发布 “新36条”，致力于民间投资的进一步发展，但总体效果并不显著。进入2011年，伴随着世界经济的持续低迷、复苏乏力，国内不断从紧的货币政策，以外向型为主导的我省经济发展面临着更大的困难和挑战。经历国际金融危机的洗礼后我省经济发展正处于关键阶段，仅仅依靠民间投资规模的扩大已经很难有效推进我省经济发展方式的转变。当今我省最有效的战略选择就是要通过民间投资更好接力政府投资，有效引导民间投资转型升级，成为推动经济发展发展方式转变的决定性力量。目前，加强对我省民间投资的相关研究尤其是转型升级等方面的研究，为优化民间投资结构，提高民间投资效率以及有效推进经济发展方式转变提供宏观决策依据，具有很强的理论和现实意义。 社会评价和 采用情况 该文在《浙江统计分析》刊出后，受到有关领导的关注和相关部门的好评，并被国家局《每日调查》和《调研世界》刊登。文章有利于更好的认识目前我省民间投资的现状及其在现阶段对于经济发展方式转变所应起到的重要作用，同时进一步理解我省和相关省份民间投资发展的优劣，并提出符合我省实际的民间投资发展的对策建议。对实际工作具有一定的指导意义，为领导和有关部门进行宏观决策提供了重要依据。 领导批示 推荐评语 本文运用了大量翔实的统计数据和多种分析方法，通过对浙江民间投资发展历程、结构变动以及和相关省份民间投资发展等情况的对比研究，揭示民间投资转型发展的客观必然性，分析启动民间投资转型面临的问题和困难，并给出具体措施建议，得到了有关领导和部门的肯定。观点鲜明、层次清晰、分析透彻，具有较高的参考价值。 推荐单位及负责人 （签字盖章） 浙江省统计局投资处 未经同意 请勿转载 浙江统计分析 （99） 浙江省统计局 2011年12月15日 后金融危机时代浙江民间投资转型研究 摘要：改革开放以来，浙江经济发展取得巨大成就，其中最重要的因素就是民营经济的崛起和民间投资的活跃。经历国际金融危机的洗礼后，面对不确定性加剧的国际经济形势，充满变数的房地产市场走势，以外向型为主导的浙江经济在转型升级、持续发展等方面面临更大的困难和挑战。目前形势下，迫切需要作为经济增长内生动力的民间投资适时实现转型发展，切实推进浙江经济发展方式的转变。本文通过对浙江民间投资发展历程、结构变动以及和相关省份民间投资发展等情况的对比研究，揭示民间投资转型发展的客观必然性，分析启动民间投资转型面临的问题和困难，最后给出了对策建议。本文得到如下结论：一是近些 和房地产业为主导的局面还没有得到明显改善；二是2005年“非公36条”出台后，我省民间投资相关的配套政策、实施细则等方面取得较大进展。但现实中由于“玻璃门”等现象的存在，扩大民间投资领域和方式等方面进展并不显著；三是民间投资融资依然困难，正规金融企业给予民间投资的金融支持力度十分有限；四是浙江民间投资曾经在投资结构、政策措施、配套服务、涉及领域等方面具有先发优势，但是目前这种优势逐步缩小并在一些方面被反超，浙江民间投资转型发展任重而道远。 一、前言 改革开放三十多年来，浙江经济快速发展，取得了令人瞩目的成就，这与民营经济的不断壮大密不可分。实证研究表明，尽管近些年资本投入在浙江经济发展中的贡献率有所下降，但长期超过50%的资本贡献率，仍表明目前投资在浙江经济增长各要素中仍然占据最重要的地位，是地区经济增长的主要引擎，长期在浙江投资中超过半壁江山的民间投资作用可见一斑。为了更好的引导和推进民间投资以及非公有制经济的健康发展，在“非公经济36条”颁布5年后，2010年5月13日国务院发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“新36条”，其后各部门和地方政府又出台了一系列配套措施，致力于民间投资的进一步发展。但是经过一年多具体实施情况看，尽管取得了一些成效，但是总体效果并不显著。 进入2011年，伴随着世界经济的持续低迷、复苏乏力，国内不断从紧的货币政策，以外向型为主导的我省经济发展面临着更大的困难和挑战。经历国际金融危机的洗礼后我省经济发展正处于关键阶段，仅仅依靠民间投资规模的扩大已经很难有效推进我省经济发展方式的转变。当