中国绿色经济发展机制与政策创新.创新.pptVIP

中国绿色经济发展机制与政策创新 环保部 杨朝飞 2011.12.17 概念：绿色经济是一种以环境保护与资源的可持续利用为本质条件的经济发展模式 关注人类的健康与福祉 关注社会的进步 关注保护生态系统的服务功能和价值 通过创新和高效管理获取绿色经济增长点 特征：代价小、效益好、排放低、可持续 绿色经济的实质 在发展经济与保护环境之间建立一种良性的互动关系 二者间要相平衡、相协调、相支持、相促进 而非折衷或利益冲突的关系 中国绿色经济发展的重大挑战 资源环境压力巨大 体制机制缺陷 法律法规与政策工具的支撑不足 科技创新能力亟待提高 社会绿色价值和道德体系尚未建立 外在压力与挑战严峻 绿色发展新动力与新机遇 国家意志是绿色经济发展的核心动力 “十二五”规划总体部署绿色发展 节能减排综合方案明确具体任务和措施 政府引导与市场机制拉动绿色经济 科技创新带动绿色发展 绿色消费“倒逼”绿色发展 中国面临巨大的资源、环境、社会压力 多年转型，至今没有取得根本性的进展 成功转型取决于政府职能的转型 下决心解决转型的关键问题 政府的作用： 完善调控政策 加强市场监管 保证市场公平竞争 避免直接干预市场 政府的角色应该: 避免设置不利于绿色经济发展的市场准入门槛，打破地方保护的封锁和壁垒； 避免代替企业招商引资、决定建设项目，把发展的权利归还给企业；