_善治_出自于_良政_公共理性视野中的服务型政府建设_孙肖远.pdfVIP

“ ” “ ” 善 良 治 出自于 政 — —— 公共理性视野中的服务型政府建设 孙 肖远 “ ”， ， 内容提要 社会治理的最佳状态是 善治 要求社会主体平等参与治理公共生活 实现公共利益的最大 。 ， 。 ， 化 政府作为公共权力部门 是社会治理结构中最重要的责任主体 实现社会治理之善 关键取决于政府自 。 、 、 、 身建设 十八大报告明确指出我国行政体制改革的目标是建设职能科学 结构优化 廉洁高效 人民满意的服 。 、 ， 务型政府 服务型政府建设是在我国加快转变经济发展方式 加强社会建设背景下提出来的 以公共理性的 ，“ ” 。 视野考察其价值取向和改革目标 良政 的本质特征和内在要求都能在其中得到体现 以服务型政府建设 ， “ ” “ ” ， 推动社会建设和社会管理创新 是正确处理 良政 与 善治 的关系 将行政体制改革与社会体制改革有机结 合的理性选择。 关 键 词 社会治理 服务型政府 公共理性 善治 良政 公共理性是关于现代社会政治生活的价值引 。 理性追求的价值目标 当下社会管理创新的阶段 ， ， 导与行为规约 其任务是为政治活动主体和公共 性任务是加强服务型政府建设 使之成为人民满 领域提供一个基本合理的价值尺度和行为标准。 “ ”， 意的 良政 同时又以服务型政府建设推动社会 、 、 、 、 、 ， “ ” 公共理性包含自由 平等 民主 法治 公正 效率 建设和社会管理创新 为实现 善治 目标创造条 ， 、 件。 等一系列公共治理过程的价值引导 以及沟通 协 、 、 、 、 、 调 妥协 宽容 参与 自主 责任等一系列公共治 “ ” “ ” 良政 与 善治 之关系 。 理主体的行为规范 政府规模和职能的有限性以 ， “ ” 社会治理理论和服务型政府理论均来源于西 及政府运行和功能的有效性 是体现 良政 本质 ， “ ” ， ， 的两个重要特征 同时反映 良政 所追求或达到 方国家