_合作伙伴组织_政策的发展与创新_英国城市治理经验__曲凌雁.pdfVIP

文章编号：1673-9493 （2013 ）06-0073-09 中图分类号：TU984 文献标识码：A “合作伙伴组织”政策的发展与创新 ——英国城市治理经验 The Development and Innovation of Partnership Policy: British Experience in Urban Governance 曲凌雁 Qu Lingyan 摘要 ：本文以英国城市发展进程中“合作伙伴组织”政策的发 ，“ ”（ ） 近20 多年来 合作伙伴组织 Partnerships 成为英国城市与 展历程、组织形式变化以及“合作伙伴组织”政策实施的法律 ， 区域发展进程中一个频繁出现的词汇 它是阐述城市与区域发展进程 保障与相应的城乡规划法改革研究为基础，较为系统地归纳总 ， 中各个利益主体关系时的一个重要概念 同时也是英国政府为适应市 结了英国围绕“合作伙伴组织”政策发展和创新的城市治理经 、 、 场环境 关注国家转型 促进城市发展而进行城市治理探索的重要工 验。并由此得出结论，英国城市治理经验的重要在于其将合作 。 “ ” 具和重要政策手段方式 伴随 合作伙伴组织 政策实施的深入以及 伙伴关系作为一种策略，不同阶段的合作伙伴组织运作均有其 “ ” ， 特定阶段发展目标，为了保障特定阶段城市发展目标的实现， 合作伙伴组织 制度的健全与完善 英国在城市治理方面积累了丰 中央政府配合合作伙伴组织运作适时进行了相应城市发展政策 ， 富的经验 其关注效率与社会公平的整体发展思想渗透到社会发展的 创新，并制定了相应的城乡规划法律法规。“城市发展目标—城 ， 、 各个层面 并在此过程中为政府与社会各方之间的协调 协作提供了 市政策手段—城市开发资金与法律保障体系”缺一不可，这一 ， 可行的框架 成为政府在维持公共秩序和处理集体行动上有效的沟通 系统运作的城市治理经验值得我们在众多方面参考借鉴。 ， 方式 这对我国当前城市整体发展和城市治理政策模式的探索与创新 Abstract: Based on the British urban governance experience, this paper induces the development proces