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国际工程承包 International Contracting for Construction 15级亚澳—董利利 本节主要内容： §1. 国际工程承包概述 §2. 国际承包工程招标与投标 §3. 国际工程承包合同 §4. 国际工程承包的银行保函 §5.国际工程承包的施工索赔与保险 §6.中国对外承包工程 §1.国际工程承包概述 一、国际工程承包的含义及其业务内容 国际工程承包（International Contracting for Construction）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料等，承揽外国政府、国际组织和私人企业的工程项目，并按承包商和业主所签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各种成本费和利润的一种国际经济合作方式。 依据国际工程承包的业务内容，大致包括： （1）工程设计。 （2）技术转让。在国际工程承包中往往涉及工程所需专利和专有技术的转让； （3）机械设备的供应和安装； （4）原材料和能源的供应； （5）施工； （6）资金。资金由业主提供，但业主一般要求承包商提供信贷。 （7）验收。验收方法、验收时间、验收标准； （8）人员培训。承包商对业主派出的人员进行技术培训，使他们在项目投入运营后，能够掌握保证项目的正常运营和使用； （9）技术指导。在工程建成投入运营后，承包商对项目进行技术指导，以保证项目的运营； （10）经营管理。一些合同，如BOT，承包商要负责对项目经营管理，并获得收益。 国际工程承包方式 1、总包。是指从投标报价、谈判、签订合同、施工等全部过程均由承包商负责，承包商负责对内、外转包和分包。采用这种承包方式的合同称为总包合同。是目前国家工程承包市场使用最多的一种承包方式。 2、单独承包。一家承包商独揽一项工程项目。适用于规模较小、技术要求较低的工程项目。 3、分包。指业主将工程项目分成若干子项或几个部分，分别分包给几个承包商。每个承包商都对业主负责。 4、二包。是指总包商或分包商将自己承包的工程的一部分，转包给其他承包商。二包商不对业主负责，只对总包商或分包商负责。总包商选择二包商时，要征得业主同意。 一般情况下，总包商将自己的专长、利润较大部分留下来，将不适合自己专长、风险大、利润少的分包出去。 5、联合承包。是指几个承包商共同承揽一个工程项目，各承包商分别负责工程项目的一部分，共同对业主负责。一般适用于规模较大和技术性较强的工程项目。 6、合作承包。是指由两个或两个以上的承包商，事先达成合作承包的协议，各自参加某项工程项目的承包，不论哪家公司中标，都按协议共同完成工程项目的建设，对外则由中标的公司与业主签订合同、协调。 二、国际工程承包市场的特点 1．国际工程承包市场的特点 （1）合同主体的多国性； （2）影响因素多，风险增大； （3）严格按照合同条件和国际惯例管理工程； （4）工程项目的不可移动性。 （5）施工周期－履约时间长期性 2、近些年来国际工程承包的新特点。 （1）竞争激烈，利润下降。一些国家以低于成本价投标，中标后靠带动原材料、设备出口或借机索赔来争取盈利； （2）市场保护措施日益加强。如限制外国承包商的承包范围 （3）带资投标、延期付款和实物支付的方式日益普遍。如许多中东国家以石油或天然气来支付拖欠的工程项目的费用。 （4）承包项目由劳动密集型向技术密集型转变。 §2.国际承包工程招标与投标 一、国际承包工程招标与投标概论 1.招标（Invitation to Tender）的含义：是指由业主（发包人、招标公司）就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或不公开的方式，邀请投标人按照上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人比较、选择确定承包商的过程。 招标的方式：1.竞争性招标（公开招标、国际限制性招标、两段招标）2.非竞争性招标，如谈判招标。 2、投标（Bid）的含义：指投标人（承包商）根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投报拟承包工程的实施方案和报价，并争取中标的过程。 投标的特点： （1）投标的前提是必须接受招标条件，包括招标文件中的各项要求和规定。否则，投标将不被接受； （2）投标属于一次性报价，报价及投标文件的主要条款在某一规定时间后不得更改。有时允许投标后、开标前更改。但开标后不允许改变报价和主要条款； （3）投标在法律上属于要约，招标人选定为中标，则合同成立。 投标与招标的程序 §3.国际工程承包合同 一、国际工程承包合同的种类 　　1.按价格的构成和价格的确定方法来划分，合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同. 　　2.按承包的内