农村社区建设的困境及其破解——基于R市的调查分析.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2015年第4期 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCPCQINGDAOMUNICIPALCOMMITTEE NO．4，2015 农村社区建设的困境及其破解 基于 R市的调查分析 葛云霞 (曲阜师范大学，山东 日照 276826) [摘 要] 农村社区建设是在 国家统筹城乡发展的大背景下提 出的，设尚处于探索阶段 ，目前国家层面 还没有形成一个完整的政策体 系，实践 中尚面临着诸 多困境。要走 出这种 困境，需要 明晰社 区 自治组织性 质 ，灵活调整社 区建制及规模 ，建立社区经费合理分摊机制，配备 “政府人员+原村干部+大学生村官”的多 元化工作人 员队伍 ，建立上下联动机制提升社区服务水平 。 [关键词] 农村社 区建设 实践 困境 破解思路 [中图分类号] C913 [文献标识码] A [文章编号] 1008--3642(2015)o4