本质安全管理保障..pptVIP

举例: 管理制度汇编目录 本质安全管理体系组织保障 1 本质安全管理体系制度保障 2 主要内容 本质安全管理体系组织保障 1 组织保障 1.3 明确煤矿员工本质安全管理岗位职责 成立煤矿本质安全管理委员会 建立煤矿本质安全管理专家顾问组 1.2 煤矿本质安全管理机构 1.1 构建闭环式的本质安全管理运行体系 本质安全管理体系组织保障的内容 1 1.1 构建闭环式的本质安全管理运行体系 各个环节： 工作程序闭环 目标责任闭环 质量管理闭环 隐患治理闭环 “三违”人员帮教闭环 安全事故管理闭环 委员会主要成员 各助理及副总师 生产办主任 经营办主任 综合办主任 调度中心主任 职能部门负责人 综采队长 连采队长 机电队长 运输队长 通风队长 地测站长 供应站长 生活服务部门负责 保卫科长 主任：矿长 1.2 成立煤矿本质安全管理机构 本质安全委员 副主任：总工程师 副主任：煤矿副职 成立煤矿本质安全管理委员会 * 人数：6-12人左右。 成员构成：成员应知识结构互补，熟悉有关法规、具有丰富的专业知识和实践经验。 来源：大型煤炭企业、煤炭管理部门、各煤炭协会、学会、煤矿安全监察系统、煤炭科研、设计单位和高等院校从事煤矿安全工作的专家 职责：提供决策建议、培训等。 聘期：1年至3年。 1.2 成立煤矿本质安全管理机构（续） 建立煤矿本质安全管理专家顾问组 *  矿长主管安全 书记引导安全 生产矿长执行安全 总工程师技术保障安全 安监处长监督安全 工会主席协管安全 独立执法管控安全 1.3 明确煤矿员工本质安全管理岗位职责 1.4 组织保障的建立载体 《管理手册》 主要内容及功能： 1、内容： 明确本质安全管理的方针、目标； 明确本质安全管理的组织机构； 明确了煤矿企业各单位/部门的职责和权限（岗位职责）； 对常用术语进行阐释； 2、功能：明确管理体系的总体框架，作为矿井本质安全管理体系的纲领性文件。 注：适合矿井高、中层管理人员使用。 举例: 管理手册目录 举例: 管理手册目录（续） 本质安全管理体系制度保障 2 制度保障 2.4 建立煤矿本质安全管理检查与改进制度 本质安全管理体系制度保障的内容 2 2.2 强化监督机制 2.3 建立员工激励与约束机制 2.1 完善煤矿安全资金投入与使用制度 举例：安全投入保障制度 管理人员下井带班管理制度 安全生产举报制度 群安员管理制度 安全教育与培训制度；安全生产责任制度；员工不安全行为管理制度；安全结构工资考核与分配制度；安全生产管理职务过错行政责任追究办法；不安全行为的奖罚制度及处罚标准； 安全创水平奖和风险抵押金管理办法；本质安全文化建设制度 入井人员及车辆检查管理制度 安全监督检查制度 安全评审制度 安全隐患排查与整改制度 * 严格执行国家下发的《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》及有关制度 建立安全资金统一管理核算模式 明确信息反馈渠道 明确监督和控制手段 确保专款专用 2.1 完善煤矿安全资金投入与使用制度 2.2 强化煤矿本质安全管理过程中的监督机制 在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下，要求煤矿不但要具有科学、完善的管理标准和管理措施，以及明确的责任人制度，为保证煤矿生产过程中，如果岗位责任人失职，能够及时发现、制止或进行信息反馈，煤矿还应强化本质安全管理过程中的监督机制。 * 2.2 强化煤矿本质安全管理过程中的监督机制(续) 建立隐患价格体系，实现隐患治理的闭环式管理 为充分调动安监人员积极性，可把“人、机、环、管”等隐患因素用量化的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，通过安监人员现场查隐患—出售隐患—责任单位或责任人购买隐患—整改隐患—安监人员复查落实隐患，形成一个有效的隐患治理运行机制，实现隐患治理的闭环式管理。将安全隐患排查整改的重心下移到区队、班组，安监人员的收入与生产任务脱钩，根据矿井安全、隐患治理等情况进行考核，运用市场经济杠杆调动安监人员和各区队隐患排查治理的积极性。 * 2.3 基于本质安全管理体系员工激励与约束机制 为提高员工安全生产、安全操作的积极性和生产过程中的安全意识，激励员工自动自发地去履行岗位职责，煤矿应建立和完善员工激励与约束机制。 * 惩罚作为煤矿安全管理的重要手段之一，它能够及时矫正煤矿职工的不安全行为和确保组织安全有效的运行，因而其在煤矿安全管理中发挥着重要的作用。然而，如果用法不当，非但不能调动煤矿职工的积极性和创造性，反而会严重挫伤职工热情，甚至出现极端行为。 几个原则：(1)及时性原则 (2)针对性原则 (3)适度原则 (4)沟通原则 (5)一致性原则 2.3 基于本质安全管理体系员工激励与约束机制(续) * 2