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施工企业工程量清单模式下招投标控制 　　摘要：工程量清单计价方法的实行标志着我国工程造价的管理由“量价合一”转为“量价分离”，这将成为今后招投标的方向。本文首先介绍了工程量清单计价的概念及工程量清单招投标的特点，接着分析了工程量清单计价模式下对招投标阶段造价控制的影响，然后提出了工程量清单计价模式下投标的应对策略及在招投标阶段造价控制评标中需注意的几个问题。 　　关键词：施工企业；工程量清单；招投标；造价控制 　　中图分类号：F235文献标识码： A 　　引言 　　为了提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益，作为适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的建设管理制度，建设工程项目招投标已经取得了显著的经济效益和社会效益，并以其在工程建设中所取得的突出成效和发挥的巨大作用而得到了充分的肯定。工程量清单计价模式下的招投标是市场经济发达国家采用的一种较成熟的招投标模式。但随着社会主义市场经济的进一步发展，其中的许多实际问题也逐渐地暴露出来。 　　一、工程招投标实施造价控制的必要性 　　工程招投标制度是实现工程建设中造价控制的重要手段，而随着2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》的实施，规范和法制化了招投标活动的实际操作。实现承包商和业主之间互换信息及优化配置资源是工程招标投标主要的目的，而在工程项目中投标竞争是通过采用招投标的方式来实现的，有利于实现对工程质量和工期的良好控制，降低工程造价。 　　工程的建设阶段主要可分为项目的决策、项目的设计和项目的实施这三个阶段。据相关资料统计，工程项目的设计阶段只占据了整体工程费用的1%左右，却有可能对工程造价造成了70%-80%左右的影响。因此，为提高工程的质量，并控制工程的投资和建设工期，必须实施专业化的工程监理制度。并通过招投标，为工程项目选择具有良好承包资质的企业，以承担整个建设工程中对安全、进度、质量和造价等控制责任和相应风险。为此，通过良好的招投标方式，以择优选项信誉良好以及实力雄厚的勘察设计企业、监理企业和施工企业，也是当前工程建设的必然要求。 　　二、目前我国现行的招投标存在的问题 　　在项目竞标中投标人的不规范行这已经司空见惯了，规范建筑市场的行为则需要一个漫长的过程。在我国建筑承包商与国际优秀的承包商相比还有很大的差距,我国建筑市场行为尚未成说,有些时候建筑商之间为了争夺项目工程而将工程风险排除在外,将投标当做赌博，恶意降级,以取得工程的施工资格为最终目的。有时中标的价格甚至连购买工程材料都不够,从而造成项目亏损。有时通过非法手段去追加工程费用。有时施工方通过偷工减料来达到追求利益的目的，从而使得工程质量大打折扣。由于不规范的行为建设的工程其返工的费用远远的超出原有成本的价格，使得工程成本失去了控制。 　　除了承包方的不法行为造成成本增加之外，我国法律法规的不足，也会造成工程成本难以控制。通过《中华人民共和国招标投标法》的颁布，其中在法律上将评标专家委员会的地位明确确定，从而减少了行政因素在工程投标中的影响。在理论上体现出了工程项目科学化。然而,评标委员会在实际工程项目中并没哟实现其功能。 　　三、提高工程量清单模式下招投标工作应用水平的策略 　　1、确定企业定额，完善动态的造价资源数据库 　　企业定额的制定属于一个系统性的工程，这将使得企业的所有生产资源能够基于工程项目建设而得到合理配置。同时，其还可以对施工组织进行优化、改进施工工艺，提高企业在招投标过程中的竞争能力。在完成企业的定额确定工作支护，施工企业可以计算得到投标的成本，之后根据自身所处的具体环境及条件来确定工程获利、工程风险费用以及其他市场因素，最终确定一个合理的投标报价。 　　在完成企业工程造价资源数据库的建设之后，投标企业就拥有了一个独立的私人造价估计信息平台，能够最大程度的发挥其在自身经营以及施工技术等方面的优势，提高企业的整体竞争实力，让企业能够根据市场情况灵活的在企业成本底线与市场标准之间对利润空间进行合理调节，这样不但保证了项目建设的利润空间而且能够提高项目的中标概率。 　　2、建立工程量清单校核制度 　　清单编制人应与投资业主、设计人实行无障碍的沟通，核实图纸设计和招标文件已充分体现了投资业主的意图，依据其编制的工程量清单才可能符合工程投资控制的要求。 　　投资业主可以委托两个工程造价咨询单位同时独立编制工程量清单并进行相互校核审签后汇编成准确完整的工程量清单，也可以委托另一个工程造价咨询单位对已经编制完成的工程量清单进行复审、纠错、补漏，并由编制单位和复审单位在复审确认表上签字盖章认可。将校核或复审后的工程量清单用于招标，开标前任何人无权修改，否则废标处理。 　　招标时，提供一段时间要求投标人核实工程量清单，在不允许修改原清单的情况下给投标人提供