公共管理学各章主要内容.docVIP

公共管理学各章主要内容 　第一章 公共管理的定义：公共管理，是社会公共组织通过观念和手段的不断创新，为增进公共利益及社会协调发展，对日益多样复杂的公共事务及公共组织自身进行调节和控制的活动。 公共管理的创新： 1、主体方面，由单一主体转变为多主体； 2、内容方面：由缺乏竞争和监督，缺乏绩效管理，机构臃肿、效率低下、官僚主义到有效监督、绩效管理，机构精简和高效率。 3、手段方面：由单一行政手段到行政、市场、法律、经济多手段； 4、对象方面：由局限于传统的管理对象，内部管理到不断产生的新管理对象加传统管理对象和外部管理。 P、B、途径的区别： （１）B途径的课程设计依循商业学院的传统，P途径则依循公共行政学院的传统； （２）B途径并不强调公共与私人组织的差异性，P途径则特别重视公共组织的特殊性； （３）B途径企图与公共行政合流，P途径则想要摆脱公共行政，从而形成一个独立的管理领域； （４）B途径重视策略与组织间的管理，强调组织设计、人事与预算等问题；P途径则强调政策与政治问题； （５）B途径主张采用量化分析，P途径则采用个案研究法。 公共组织的特征：1、公共性。2、非营利性、3、合法性。4、组织性。5、服务性。主要表现在把客体的利益放在首位，少考虑，甚至不考虑自己的利益。 新公共管理的内涵 从总体上来看，新公共管理以自利人（Self-interest）为假设，基于公共选择代理人理论及其