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推动清洗保洁业安全发展 　　我国的清洗保洁行业是近年来逐渐发展起来的一个新兴行业，在行业安全管理上尚不完善。北京市工商联清洗保洁业商会，作为北京市清洗保洁领域的省级商会组织，与有关部门一同制定了相关标准，为推动清洗保洁行业安全发展做出了许多努力。 　　2013年10月31日，由北京市工商联清洗保洁业商会（以下简称“北京清洁商会”）主办的“老旧小区室外空调支架防坠落安全检修项目”启动仪式，在北京市石景山区八角南里小区召开。由于老旧小区空调室外机的支架缺乏定时的检查、维护、加固，很多支架都已在超年限使用，导致室外机坠落的现象屡有发生。为确保老旧小区居民楼空调室外机的安全性，避免“坠落”事故的发生，北京清洁商会应北京市委社会工作委员会批准，启动了该项目，安排专业检修工人，对北京市内的老旧小区进行免费上门检修。 　　在保证居民安全的同时，这些从事高处悬吊作业的检修工人的安全如何保证？北京市清洗保洁业的安全管理现状如何？对此，本刊记者采访了北京清洁商会的副会长杜晶。 　　记 者（以下简称“记”）：杜会长，您好！请您介绍一下北京清洁商会成立的背景和主要职能。其中哪些职责涉及安全管理？ 　　杜 晶（以下简称“杜”）：2008年北京奥运会召开前，北京市一部分具有规模和影响力的保洁公司，参与了奥运清洁服务保障工作的研讨，以及相关专业的服务流程、标准的制定。奥运会期间，又参加了奥运中心区、各个比赛场馆及一些服务设施的清洁服务工作。从那时起，社会和市民对清洗保洁行业就有了一定认识和了解，随着北京市高层建筑的增多，市民对高品质的专业化清洁需求越来越强烈。 　　为了适应社会的发展，真正发挥清洗保洁行业在社会中的作用，2009年5月，由8家在行业中具有一定影响力的清洗保洁公司发起，成立了一个新兴行业组织——北京工商联清洗保洁业商会。 　　北京清洁商会是北京市清洗保洁领域的省级商会组织。现有会员单位268家，吸收了北京大部分具有实力的保洁公司、清洁设备及材料供应商加盟。 　　北京清洁商会的主要职能有：参与制定行业发展战略规划和计划，对行业改革与发展的重要问题向政府提出建议，为政府决策提供依据；协调行业内部关系，制定行规行约，推动行业自律，公平竞争；承担国家对企业标准和行业标准的制定与修改，经政府部门批准后组织实施；开展行业检查、行业评比活动；承担行业的资质认证、科研管理、人员培训、职称考评、质量管理、质量认证、质量监督等。 　　清洗保洁行业主要服务内容有：日常保洁服务、建构筑物高空作业清洗粉刷、石材应用护理、有害生物防制、专业清洗、清洁设备及用品的供应等。其中建构筑物高空作业清洗涉及高处作业，是行业安全监管的一个重点。目前，北京清洁商会30余家会员取得了中国职业安全健康协会高空服务业分会颁发的《高空服务业企业安全生产资格证书》。 　　记：清洗保洁行业存在哪些安全隐患？职业危害有哪些？请谈谈目前北京市清洗保洁行业安全管理现状。 　　杜：清洗保洁行业中，高处作业清洗最容易发生坠落等事故。高处作业，国家标准GB3608-1993《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”清洗保洁业内涉及的高处作业，通常包括建筑物或构筑物外墙、内墙的清洁、维护、粉饰；空调室外机的安装、拆除、维护等。这些高处悬吊作业人员也就是人们俗称的“蜘蛛人”，他们从事着非常危险的工作，由于防护不当、违规操作等原因，坠落事故时有发生。 　　北京市清洗保洁行业安全管理工作与其他省市相比较为健全，但也存在一定问题，主要体现在保洁公司众多、规模不一，目前全北京市大约有3000多家保洁公司，资质良莠不齐。生产经营单位、从业人员及使用单位的安全意识也不高。一方面市场上存在未经安全培训就上岗、工作中违章操作的施工单位和作业人员，甚至一部分社会闲散个人，也从事着高处清洗作业服务；另一方面，部分使用单位，也就是客户的安全意识淡漠，不了解高处作业需要有安全资质，并且员工需要持证上岗，只图节省费用，使得这些无证“游击队”有了一定的市场。 　　《北京市安全生产条例》规定，凡从事高处悬挂作业建筑物表面清洗特种作业的人员，必须取得相应的特种作业操作资格证书后，方可上岗。这对高处作业人员有了一定要求，但目前政府部门对企业资质却没有明确要求，相关标准和行业资质在社会认可上需要加大力度宣传。 　　另外，由于清洗保洁行业是一个新兴行业，与建筑、煤矿等易产生重大安全责任事故的行业相比，还没有引起人们对其安全工作的足够重视，社会对这个行业的认知还需要一个过程。因此，安监部门对清洗保洁行业的监管力度还很有限，一些企业存在违章操作的现象，但是却无从查处。 　　记：北京清洁商会作为北京市清洗保洁行业领域的省市级商会组织，对加强北京地区本行业的安全管理