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关于鼓励地方发电机组顶峰发电的调研报告 广东电网公司东莞供电局 刘毅忠 2012 年 1 月 概述 改革开放以来，随着东莞经济的高速发展，东莞用电负荷屡创新高，2010 年 7 月东莞 用电负荷首次突破 1000 万千瓦，成为全国第 6 个用电负荷超 1000 万千瓦的城市。近 10 年 来，受到燃料价格上升、枯水期水电出力不足、极端天气引发的电网供电能力下降以及电网 建设引起的局部电网网络受限等多种因素影响，全省电力供应不足，东莞市最大负荷缺口达 到 287 万千瓦，工业专变用户最大错峰时间达到每周 “开四停三”。根据省经信委、广东电 网公司的预测，未来几年，全省电力供应形势仍将非常紧张。 本文主要通过对地方电厂以及东莞专变用户 自备发电机的情况进行分析，提出通过实施 调峰电力认购和企业发电互助活动，鼓励地方电厂和企业顶峰发电，减少用户错峰时间的应 对措施。 第一部分 东莞市经济及用电负荷发展情况 一、东莞市经济发展概况 改革开放以来，东莞市借助毗邻广州、深圳的地理优势，积极发展外向型经济，开展招 商引资工作，“三来一补”企业大量集聚，逐步发展成为加工企业名城。东莞市现有制造业 企业 3 万多家，行业覆盖 28 个工业大类，形成了以电子、机械、服装、食品、塑料、化工、 玩具等行业为支柱的现代化工业体系，制造业总产值占全市工业总产值 90%左右。 随着人口膨胀和可用土地资源的日渐减少，旧有经济发展模式难以适应社会发展的需 求。东莞市政府及时调整经济发展思路，从 08 年开始率先在全省提出 “腾笼换鸟”、“扩笼 壮鸟”等产业结构转型措施，积极发展总部经济，加大对世界知名企业的招商引资力度，并 启动 “6 个 10 亿”的市财政专项资金鼓励原有企业就地转型。至 2011 年，全社会生产总值 4735 亿元，综合实力进入全国大中城市 30 强。 二、东莞市用电负荷发展情况 随着工业经济的迅速崛起，东莞市用电负荷也呈现快速增长的态势。2001 年，东莞市 全市最高用电负荷为 370 万千瓦，2011 年全市最高用电负荷已经达到 1085 万千瓦，比2001 年增长了两倍。08 年以来，受到国际金融危机爆发、土地资源紧缺等因素的制约下，东莞 市经济增长出现放缓，全市负荷增长速度也明显下降。2008 年至 2011 年年均负荷增长率只 有 4.6% 。 东莞市历史月最大负荷 单位：MW 年份 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2006 548 573 625 693 722 757 777 814 785 753 696 665 2007 659 632 711 761 795 824 854 877 881 848 738 717 2008 673 631 696 797 879 902 943 953 915 852 795 653 2009 601 681 710 723 829 875 932 961 952 855 826 734 2010 745 677 789 811 935 981 1034 1039 1038 985 818 801 2011 817 753 808 902 973 997 1085 1068 1014 933 924 833 从负荷结构来看，以工业经济为主的经济方式，决定了东莞市的用电负荷同样以工业负 荷为主。在 1085 万千瓦的用电负荷中，工业用电负荷约占 70%，达到 760 万千瓦。工业用 电量占全市总用电量比重约 80%。 东莞市历史分类售电比例 三、东莞市近年错峰用电情况 2003 年以来，受到省网机组装机容量不足、燃料价格上涨以及西电减送等因素影响， 全省电力供应紧张，除 2008、2009 年