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摘要
中国是一个农业大国,农业在国民经济中居举足轻重地位,农业综合开发作为我国农业和农
村经济工作中的一个重要组成部分,是党中央国务院加强农业的一项重大决策,是进一步发展农
村生产力,提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的有效途径。因此。做好农业综合开发
工作十分重要。农业综合开发实施以来已取得了一系列重大成就,但随着社会主义市场经济体制
的逐步完善和公共财政体制的建立,随着建设社会主义新农村的要求,现行的农业综合开发资金,
项目管理制度在具体运行过程中出现了一些问题,需要不断加以调整和完善。
农业综合开发的资金管理和项目管理相互联系,相互制约、相互促进、相辅相成。本文在对
呼和浩特市五个开发旗县区的农业综合开发资金,项目管理实践参与、考察、调研分析的基础上,
通过规范分析,实证分析、案例分析等研究方法,对呼和浩特市农业综合开发资金、项目管理现
状进行分析探讨,阐述原因,总结经验。
在上述研究基础上,本文提出了进一步完善农业综合开发资金、项目管理的建议、对策,主
要有:在资金投入上调整配套资金比例,拓宽配套资金来源;整合支农资金,多方吸纳资金。在
资金运行上完善县级报帐制和委托银行贷款制;内部监督与外部监督相结合。在项目前期准备环
节上细化项目编报,完善项目库,科学立项。在项目评审环节上细化评估办法,实行专家审议与
实地调研考察论证相结合。在项目实施环节上发动项目区群众共同监理;依托科研机构,推行科
技进步,提高项目科技含量;建立质量控制制度。在项目管护环节上落实管护经费;强化项目管
护监督考核制度.
关键词:农业,综合开发,资金管理,项目管理
Abstract
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