外资收购我国国有股若干法律问题分析研究.pdfVIP

摘要 随着改革开放和国有企业改革的深入，出现越来越多外资收购我 国国有股的现象。各项法律法规也随之颁布和实施，外资收购国有股 行为越来越多地纳入了法律规范的行列。但是依然存在各种各样的问 题，如外资通过收购国有股进入我国市场是否需要限制，如何限制： 外资收购国有股是否存在国有资产流失的现象，如何防治；外资通过 收购国有股在我国很多行业占有很大的比例，会否形成垄断，该如何 规制。如何规制外资收购国有股的行为，是目前利用外资进行国有企 业改革和资本市场建设面临的重大问题之一。 本文正是以外资收购国有股为视角，在大量外资并购的论述的基 础上，深入、细致地进行了分析和论证。在论述过程中，文章对外资 收购国有股时的市场准入、外资收购国有股中的国有资产流失防治以 及反垄断规制等三大主要问题进行了分析。市场准入是外资收购国有 股中一个非常罩要的问题，它直接关系着国民经济的健康和安全。本 文从外资收购国有股的准入规模、准入产业等角度进行分析，提出外 资收购国有股中国家为了维护国民经济的安全，在不违背WTO等国际 规则的相关规定，可以发挥公法意义上的公权力对外资收购国有股进 入规模和进入产业进行限制。国有资产流失一直是国有企业改革过程 中的热点问题，也是外资收购国有股的焦点问题。本文收集了许多近 几年发牛的外资收购国有股的典型案例，以事实为基础提炼出造成外 资收购围有股过程中造成国有资产流失的三大原因：收购方式规制不 够、忽视企业无形资产以及忽视企业内在价值。为此，建立完善的产 权交易市场以及证券交易市场，以竞价的方式，促使外资收购国有股 的转让价格透明化、专业化、法制化；加强无形资产的评估，将无形 资产的价值纳入企业价值的范畴，形成完整的企业价值体系；建立职 业经理人制度，激发企业的活力，从整体上提升企业的内在价值，都 是防治外资收购国有股中国有资产流失的有效途径。外资收购国有股 的反垄断问题是直接关系到国民经济安全的大问题。因为国有股在国 民经济中的特殊地位，外资通过收购国有股很容易就可以形成垄断， 相关的调查也表明国民经济的很多领域外资已经占据很大的比例。运 用对比分析的研究方法，文章主要借鉴美国、德国以及韩国等反垄断 法比较完善并相对行之有效的国家的做法，结合我国现状，对反垄断 的垄断形成标准以及豁免事由提出了相应的对策。 实证分析法与对比分析法都是极为重要的研究方法。文章在论述 过程中主要采用了这两种方法。大量的实际案例提供了理论的事实依 据；中外法制的对比为完善中国法制提供了借鉴，这也足本文的一大 特色。另外，文章采用了图表等表达方式，丰富了行文的形式。 关键词外资，收购，国有股 ABSTRACT of andstate—owned Asthereform enterprises opening goes，more andmore isinvolvedin newrules foreigncapital acquisition．Through and aremadeto the arestill regulations regulateacquisition，there arethefields couldbe problems．What foreigncapital thestate．ownedassetslost toavoid，Andwhat get duringacquisition，how it to as the is buy