上海市街道财政分析研究--_--以上海市浦东新区HD街道办事处为例.pdfVIP

● 摘 要 ■ 上海市的街道财政从严格意义上来讲，不属于一级独立财政1。但是它事实 上的财政地位使得对街道财政的研究富有意义。近年来，随着上海城市管理体制 改革的不断深入和财政经济的高速发展，作为区政府派出机构的街道办事处职能 不断得到加强，街道的财政实力不断壮大。随之而来的闯题是，街道原有的财政 ^ 管理模式跟不上街道财政经济发展的步伐，街道财政显现出“强实力，弱管理” 的特点。因此，如何客观认识街道财政的现状，如何提高街道财政的管理水平和 管理标准以适应街道财政的发展。成为街道和城市研究领域亟待解决的问题。本 文试图运用公共财政原理和“财政分权”理论，采用实证分析和规范分析的方法， 根据街道财政的现状和特点，提出相应的改进建议和思路。 ● 全文共由五部分构成，内容涉及国内外研究现状、街道及街道财政概述、现 状、对助街道的实证研究以及对策探讨． 第1章：导论(主要包括论题的缘起和国内外现有研究的评析及有关理论) 第2章：街道财政概述及上海街道财政现状 第3章：对上海市舶街道财政管理的实证分析 第4章：改革和完善上海街道财政的对簸探讨 第5章：结语(总结全文并提出街道财政的过渡性特征) 本文的创新之处在于：其一，提出了街道财政的议题并进行了深入详细的分 析；其二，提出了街道财政预算监督的新途径——街道居民代表大会；其三，论 证了街道财政的过渡性意义。 关键词：上海街道财政研究 中图分类号：c939 ● ■ l、一叛财政的构成要件：1)与政府职能相配套，财权与事权有机结合；2，健全、 独立的机构队伍；3)明确、稳定的财政收入来源；4)能够独立安排预、决算；5)规范、 健全、严格的监督制约机制． ● Abstract 8ulxtltltrlct not to咄level belong finm∞of蝴ctly叩嘲I呱doesoflndopendollt fln越lceButit珥thefmanoialIltalll8In．factmakethe In recent the reformof andthe yeam,followingm-depth Sll￡卿；h舢urban m∞蚀j。ln耐mystorm offlAISIICI，end ofmbd!strlet of 自醇-pa∞ddevelopment ocononllC，flmctloll offi∞,all越agoney ofsubd担trtctottico dllm-lct护wm眦n曲衄beenm跚g吐嘲|ed∞I由嗍妙T1lefitlanelal出翰gttI ● 担gr