暂缓起诉制度分析研究.pdfVIP

中文摘要 本文论述的是近年来在我国检察实践中试行并引起争议的暂缓起诉制度问 题，以揭示暂缓起诉制度赖以建立的理论基础，分析我国建立该制度的必要性 和可行性，提出构建的具体设想。 本文第一部分对暂缓起诉制度的概念进行辨析，指出其基本含义是检察机 关根据法律授权，对罪该起诉的犯罪嫌疑人，根据其犯罪性质、年龄、处境、 犯罪危害程度、犯罪情节以及犯罪后的表现等情况，或者根据社会公共利益， 认为没有立即追究其刑事责任的必要，而附条件的暂时不予提起公诉的一种起 诉裁量制度。接着分析了暂缓起诉的特征以及与不起诉、缓刑等制度的区别， 以进一步明确其内涵和外延。 本文第二部分分析了暂缓起诉制度产生的背景和理论基础。笔者认为，基 于对刑罚弊端的反思而在世界范围内兴起的非犯罪化和非刑罚化运动，使得各 国检察机关公诉裁量权扩大，刑事公诉制度从起诉法定主义一元制逐步过渡到 起诉法定主义与起诉便宜主义二元制，暂缓起诉制度由此产生。人们对刑事诉 讼程序效益的追求也是暂缓起诉制度产生的理论背景之一。文章继续分析了暂 缓起诉制度的理论基础：其一是目的刑理论的刑罚观，其二是刑罚个别化理论， 其三是刑法谦抑性思想。 本文第三部分简要介绍了其他国家和地区暂缓起诉制度的立法与司法情 况，具有一定的借鉴意义。第四部分是本文的重点。首先概述了我国探索暂缓 起诉制度的情况和存在的问题，接下来分析了我国建立暂缓起诉制度的必要性 和可行性。笔者认为，我国刑事公诉制度存在的缺陷和我国司法资源匮乏状态 的现状，决定了有必要建立暂缓起诉制度。随后，文章从分析对暂缓起诉制度 的质疑入手，重点论述了建立暂缓起诉制度的可行性。首先，不能片面地以缺 乏法律依据为由，而断然否定这一制度存在的价值和对其有益的尝试。暂缓起 诉制度是对相对不起诉制度的灵活运用和适度调整，体现了起诉便宜主义的精 神实质，也符合相对不起诉制度的立法本意，具有一定的法律依据。其次，暂 缓起诉制度并不违反法律面前人人平等原则。平等有实质平等和形式平等之分， 形式平等要求任何人犯罪都必须受到同等标准的惩罚；而实质平等则允许裁判 者在综合考虑犯罪性质、情节、危害程度及犯罪人年龄、处境等情况后，依法 作出更符合相对公正要求的裁决。这种在坚持法律基本原则的前提下允许一定 灵活性的做法也是法律文明和进步的标志。而片面地强调形式平等只会造成对 法律条文、法律规范的僵化理解。第三，暂缓起诉制度没有侵犯法院的定罪权 和无罪推定原则。暂缓起诉中所认定的有罪只是检察机关的一个阶段性的认识 结论，对证据的真实性、证明力的判断是初步的，不确定的，有别于法官作出 判决时所依据的证据；从效力上分析，暂缓起诉仅具有暂时中止诉讼的效力， 它只是诉讼期限的延缓，不具有实体效力。在以上分析的基础上，笔者从适用 对象和适用条件、适用程序、法律后果、制约机制等方面，提出了构建我国暂 缓起诉制度的具体设想。 文章结语部分总结了本文的观点，并指出了有待进一步探讨的问题。 关键词：刑事诉讼；自由裁量权；暂缓起诉 Abstract Inthis author the of whichis reprieveprosecutionhotly paper,theanalyses discussedinChin乱 Inthefirst the ofrepfieve author part,afteranalyzingconcept ofprosecution,the out it akindofdiscretion whichthe thatinvolves ofprosecutionby prosecutors poInts have to underSome right against∞mcone delayprosecution differencewith