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清代道光至宣统间粮价资料概述 ——以中国社科院经济所图书馆馆藏为中心 王砚峰 (中国社科院经济研究所100836) 内容提要：中国社会科学院经济研究所图书馆珍藏的清代道光至宣统间粮价抄档资料， 包括了1821年至1911年清朝的21个行政省城内各府(州、厅、县)的各种主要粮食的价格， 是20世纪30年代经济史学者从故宫档案中挖掘整理出的专题史料，是研究清代后期粮食 价格最系统、最权威的资料，有极高的学术价值和史料价值。对其进行整理，有助于加强清 代经济史的计量分析研究，是一项具有重要意义的经济史文献整理工作。 关键词：粮食价格清代 道光宣统 有清一代，统治者对粮食价格问题极为重视，自乾隆初年开始，地方官吏需按时将当时、当地粮食 市场的价格情况进行统计汇总、层层上报，最终报送于中央政府，这种粮价报送制度为我们积累了延 续长达170多年的粮价档案，是清代史料中非常有价值的一个部分。20世纪30年代，由汤象龙先生 等一批学者曾对清代历史档案中道光朝至宣统朝的粮价进行了系统整理，编制成粮价统计资料。这 份粮价资料包括了从1821至1911年全国各省的粮价数据，并一直收藏于中国社会科学院经济所图 书馆；近年来，经济所对这批统计数据进行了数字化处理，并将其命名为《清代道光至宣统间粮价表》。 一、清代粮价的奏报制度和数据积累 中国古代以农业立国，“民以食为天”，因此，粮食价格历来都具有特殊意义。粮价的高低直接影 响包括所有生产者和消费者的生计，亦是百物价格的坐标，粮食价格上涨或下跌，也是社会秩序安定 与否的晴雨表，或经济繁荣与经济萧条的温度计。粮价事关国计民生，事关国家安危，所以为我国历 代王朝所重视。到了清代，统治者对粮食价格的重视达到了很高的程度，始于康熙朝，完善于乾隆朝 的粮价奏报制度，就是清代所特有的。 清代的粮价奏报开始于康熙朝。据记载，康熙三十二年(1693)，淮徐及江南地区天旱，六月中降 雨，苏州织造局李煦在七月上奏时，呈报了苏州当时雨情、收成及米价：“目下米价亦平，粗者七钱上 下，细白者九钱、一两不等。”康熙帝接到此密折后，如获珍宝，他在中批道：“五月间闻得淮徐以南时瘅 舛候，夏泽愆期，民心慌慌，两浙尤甚。朕夙夜焦思，寝食不安，但有南来者，必问详细，闻尔所奏，少解 宵旰之劳。秋收之后，还写奏帖奏来。凡有奏帖，万不可与人知道。”①随后，有权向皇帝直接呈递奏 折的官员，亦在奏折中上报所在地粮价。如曹寅等人也经常向康熙帝奏报江南苏州、扬州等地雨雪粮 价。 在康雍年间，粮价的奏报日渐繁密，如，根据王业键先生的统计，仅李煦一人，在30年间向康熙帝 奏报的有关粮价的奏折就有78件之多。②但在乾隆朝之前，奏报粮价者还局限于某些有权向皇帝呈 递奏折的官员，并没有形成奏报制度，也没有确定的时间和地区，粮食品种、价格、计量单位也不统一， 粮价的奏报制度尚处于形成阶段。 ①故宫博物院明清档案部：《李煦奏折》，中华书局1976年版。 ②王业键：《清代的粮价陈报制度》，《故宫季刊》第13卷(1978)第1期。 · 102· 万方数据 清代道光至宣统间粮价资料概述 至乾隆朝，乾隆帝开始着手改变粮价上报中的混乱情况，逐渐于乾隆初年形成了粮价奏报制度。 乾隆元年(1736)五月，乾隆在给户部尚书、署理湖广总督印务史贻直的谕旨中说：“各省督抚具折 奏事时，可将该省米粮时价开单就便奏闻，不必专差人来，其奏报单内或系中价，或系中贵价，或系价 贱，俱逐一注明。其下月奏报之价与上月相同，或不相同，一律注明。”乃明确了粮价要按月奏报，并要 求与上月粮价进行比较，使粮价奏报由从前的密折密报变为各督抚的Et常事务，从而基本确立了粮价 奏报制度。 在确定要求各地按月奏报粮价之后，乾隆帝还陆续进行了进一步的规范。乾隆三年(1738)--fl， 乾隆帝发现湖广总督德沛奏报的湖南、湖北粮价清单“甚属明晰”，即刻要求各省督抚按照德沛的粮价 单格式奏报。根据王道瑞先生的介绍，德沛的粮价单格式有以下特点：一、按湖南、湖北各府单独开 列；二、说明所列粮价属价贵、价中或价贱；三、与上月粮价进行比较；四、开列品种包括当地主要粮食 品种，其粮价单中所列包括上米、中米、下米、大麦、小麦、黄豆6种，改变了以前