农村义务教育经费保障机制分析研究--_--以湖南省怀化市为例.pdfVIP

摘 要 农村义务教育是根据国家法律规定，对农村地区适龄儿童、少年 实施的强迫的、免费的学校教育。我国农村义务教育投入不足问题一 直是各界有识之士常议常新的话题。公共产品理论、公共支出理论等 都表明，农村义务教育投入应该由各级政府承担。 本文以湖南怀化市为实例，探讨了农村义务教育投入存在的问题 及其相关原因，并将怀化与全国进行了对比分析。得出目前农村义务 教育投入的问题主要有：投入总量不足、城乡及地域差异大和经费被 克扣、挪用现象严重；造成问题的主要原因是：农村经济发展缓慢， 财政可支付能力不足；农村义务教育投入管理体制缺失；上级政府投 入比例太低；教育经费分配结构不合理。 针对问题及产生问题的原因，本文提出了以卜-基本对策：逐步提 高农村中小学公用经费标准；完善农村义务教育阶段教师工资经费保 障机制；建立农村义务教育学校基建投入保障机制：统筹公、私立中 小学经费管理；引进政府采购、规范管理；完善法律体系、加强执法 检查和监督。 最后，本文以湖南怀化市的相关数据为例，对该市农村义务教育 公用经费转移支付进行了具体的模拟计算和结果分析。 关键词：农村义务教育、教育投入、保障机制、模型 Abstract tothenationallawand According regulations，mralcompulsory educationisakindofsch001 fbr education，compulsive，fteesch001一age childrenand inthemralareas．The of on investmem teena只ers shortage the educationisstillahot themenof among insi曲t． compuIsory topic Thetheoriesof and showthat publicgoods publicexpenditure ofaUleVelsshould onme education goVemments capitalizecompulsory the in mral regions． The HuaihuainHunan asan paper，giVing proVince exaⅡlple， on the andtheirreasonsmml analysesexiting compulsory problems Huamuawimthewhole aswdl．At education，arldcompares countrV main in are ofthetotal present，theproblemscapitalizationinadequacy