岢岚县非农业劳动力调查报告.docVIP

岢岚县关于非农业劳动力调查报告 为全面了解我县非农业劳动力资源现状，充分掌握当前及今后一段时期内的就业形势，促进就业工作新发展,城镇居民办事处劳动监察所于2009年3月20日起，历时三个月，在辖区范围内对非农业劳动力资源及其就业形势进行了调查。本次调查采用入户调查和街头访查等多种方式取得第一手资料。通过对数据的科学分析，现将此次调查的情况报告如下： 一、我县非农业劳动力的基本情况 （一) 年龄结构 目前，我县非农业人口14416人，占全县总人口的18.34%。其中，成型劳动力9544人（包括新增劳动力235人）；未成型劳动力2719人；丧失劳动能力者2153人（包括残疾人173人）。 成型劳动力是指年龄在16周岁以上，男性60周岁以下和女性55周岁以下的所有非农业人口，占全县非农业人口的66.20% （因身体疾病丧失劳动能力的非农业人口除外）。 未成型劳动力是指16周岁以下的所有非农业人口，占全县非农业人口的18.86% 。 丧失劳动能力者是指60周岁以上的男性和55周岁以上的女性，占全县非农业人口的14.94% （包括因身体疾病而丧失劳动能力的非农业人口）。 新增劳动力是指年满16周岁的人，占全县非农业人口的1.63% ，占成型劳动力的3.51%。 残疾人是指因身体疾病而丧失劳动能力的人，占全县非农业人口的1.2%，占丧失劳动能力者的8.04% （这里的残疾人与国家判定残疾人的标准不同，按照国家标准，我县非农业人口中有1353名残疾人）。 （二）文化结构 在非农业劳动力人口中，小学文化程度有683人，占4.7%；初中文化程度有4369人，占30.3%；高中、中专、技校文化程度有6134人，占42.5%；大专及大专以上文化程度有3230人，占22.4%。 其中，在非农业人口成型劳动力中，小学文化程度有223人，占2.34%；初中文化程度有3424人，占35.88%，高中、中专、技校文化程度有4063人，占42.57 %；大专及以上文化程度有1834人，占19.21%。 （三）居住情况 在非农业人口劳动力中，县城内居住的有13313人，占 92.35%；农村及本县外居住的有1103人，占7.65%。 二、我县就业现状 （一）成型劳动力分布状况 在成型劳动力中，有5298人为国家行政事业单位人员；有637人为国企民营单位人员；有115人为个体工商户；有399人为农业生产者；有203人为灵活就业者；有752人为下岗人员；有913人为失业人员,有631人为大中专及其以上毕业生；有122人在本县外务工；有474名在校学生（主要指生于1990年-1992年之间上高中的人），它们占成型劳动力的比例分别为：55.53%、6.7%、1.2 %、4.18%、2.13 %、7.88%、9.57%、6.61%、1.28%、4.92% 。 （二）下岗及失业人员情况 下岗及失业人员以“4050”人员为主，有1026人，占下岗及失业人员的61.62% 。他们的特点是： 1、 技能单一。大多数失业人员出生在上世纪60年代，没有经过系统技术培训，多限于岗位学习，技能单一落后，再就业能力差。 2、 受教育程度低。高中以下文化程度328人，占失业人数的35.93 %。失业人员文化底子薄，基础差。 3、 思想保守落后，依赖心理较强。不少人存在 “上有老，下有小，退休尚早，再就业已老”的思想。 三、就业工作中存在的问题 （一）劳动力就业市场供需矛盾突出。 供求总量矛盾突出。在现有的经济结构下，每年提供的岗位和自然减员腾出的岗位远不能满足城镇需就业的人员。就业的岗位缺口逐年增加，劳动力供大于求的矛盾较尖锐。 劳动力市场供需存在结构性矛盾。一方面，传统行业出现大量下岗失业人员，能力较强的大都实现了再就业，剩下的就业困难群体再就业难度大。另一方面，新兴产业、技术性职业所需要的高素质劳动者供不应求，尤其是熟练的技术工严重短缺。 （二）企业就业容量不足。 上世纪九十年代，国有、集体企业因改制、破产、倒闭和减员成为劳动力净排放部门,下岗及新增劳动力主要流向了个体和私营企业。非公有制经济已成为岢岚县就业和再就业的新渠道，但是岢岚县非公有制经济还不发达，吸纳人员就业的空间相对有限。 1、近年来，我县第二产业虽有所发展，但从总体上看，主要集中在煤炭行业，产业规模小，发展空间不足。 2、企业自筹资金能力有限，银行贷款比较困难，政府财力投入增长缓慢。 3、企业管理者经营理念陈旧，经营方式单一。 4、技术人才缺乏，企业产品创新能力不强，发展后劲不足。 5、销售网络不健全，品牌单一，市场竞争力差，导致企业的发展空间和提供就业的空间不足。 (