我国种植业生产的现状和政策建议①.docVIP

中国农业科学院重点开放实验室 世界银行“中国农业政策实验室”项目 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项 研究简报 2008年第12期（总第201期） 　 　2008年6月10日 我国种植业生产的现状与政策建议① 蒋和平 辛岭 在种植业中，最具有代表性的作物是粮食作物，而我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物面积约占全国粮食总面积的75％，产量约占全国粮食总产量的86％。因此，本文主要对我国的三大主要粮食作物水稻、小麦、玉米的生产现状展开分析，在此基础上，提出促进我国种植业生产的政策建议。 一、我国种植业生产的现状 （一）主要粮食作物的产量、播种面积和单产在不断增长和提高 1、主要粮食作物的产量 “十五”时期，我国粮食生产出现较大波动。“九五”时期粮食生产连年丰收，1998年达到历史最高点51000万吨。随后受粮食政策和市场价格影响，粮食播种面积大幅度调减，粮食产量连续下降，到2003年下降到43000万吨，降到了1990年以来的最低点。2000年至2003年粮食生产连续4年产不应求。2004年以来，中央出台了一系列的惠农政策，农民的种粮积极性高涨。2004年粮食生产形势出现重要转机，粮食总产量增加3875万吨， 2005年粮食总产量达到48400万吨，增产1455万吨。两年增产量超过5000万吨，2006年粮食产量49746万吨，比上年增加1344万吨， 20