开发区的土地利用规划.pdfVIP

维普资讯 土地审 I 土地 ，．彳l绶、 开发区的土地利用规划 80年代 中期 以来，开发区成了我国土 空 问广 阔。 地开发的热点，也是土地利用争议最多的地 从对我国开发区的分布状况分析可知， 区。开发区建殴合理，可 以促进我国土地使 初 期的开发 区基本 上都是在沿海开放城 用制度改革的深化，吸引外资和外来生产要 市(多数为大中城市)郊区划定专 门地段进行 素投人，增强区域经济活力 加快改革开放 建没 并与港 口建设相联系的。随着对外开 和城市化进程，提高土地资产价值和利用效 放的深人，内地城市建立的开放 区也多是依 益。否则，也有可能导致建设规模过大，土地 托于城市建成 区，邻近交通干线及其枢纽。 资源浪费，城市用地无计划蔓延 ，使城乡矛 一 些以旅游渡假、高新技术为主要 内容 的开 盾加剧．为此，科学地进行开发区的土地利 发区，一般是建立在 自然风光秀美 ，邻近高 用规划，应给予认真研究。 等学校和科研机构集中的区域．这些地区都 是处在城市边缘 ，或原属乡村地域，人 口相 一 、 开发区土地利用的特点 对稀疏。划归开发区后，其建设用地适用性 开发 区是指在 国家的经济政策和对外 面积较大，且土地价格低。利用其有利的地 价条件和空间优势，能够很好地弥补依附城 开放方针的指导下，以一定层次的区域或城 市不足，在区域开发竞争 中富有竞争力。其 市为依托，以优质的基础设施和服务配套为 基础 ，在对外经济活动 中实行特殊政策，既 土地一经开发．就可 以带来 巨大的经济效 突出重点发展新技术产业，又面向第三产业 益，土地增值潜力大。 的多功能的产业区。其土地利用具有如下特 (二)土地开发受市场力量控制，土地利 用具有较大的弹性 点。 经挤开发区的建设与发展，其根本特征 卜)区位条件优越，土地资源增值潜力 是利益驱动型的。经济开发区只有为外商急 大 迫产业转移和资本输 出需求创造 了良好的 我国现今设立的各种开发区，如经济技 投资环境，为国内不同地区的企业冲破地域 术开发区、高新技术开发区、金融贸易区、边 与行业界限插手开发 区建设提供 良好的条 境贸易区、保税区和旅游渡假区、自由港等 件，使其投资的收益率高于其故土，投资风 等，它们不仅在政策上具有一系列的优惠措 险小于其故土．才有可能成为资金、资源的 施．对境 内外投资者富有吸引力，其土地资 汇聚中心，开发 区才会充满活力．有力量扩 源上的一个显著优势是地理位置优越 ．建设 张发展。开发区的土地开发在一定意义上讲 ·国象自然科学基金资助项 目(494010~)成果的一部分 城市规划汇刊lgs,~