基于土地利用规划导向的皖江城市带产业集聚水平研究.pdfVIP

冒 工 贯 源 1胃于度 基于土地利用规划导向的皖江城市带 产业集聚水平研究 刘 峰 杨 顺 (1．安徽省阜阳市土地勘测规划院，阜阳 236034；2．安徽省合肥市土地勘测规划院，合肥 230601) 摘 要：本文以皖江城市带承接产业转移示范区内各市为研究对象，基于区位熵方法，测度 各市的产业集聚水平，识别优势产业，发现各市产业集聚水平和优势产业差异明显，结构鲜明的产 业体系正在形成之 中；提 出应 当从区域产业的角度 出发，以创新的理念指导土地利用规划的编制工 作，建立一种有机的、可持续发展的、产业结构和土地利用结构相耦合的城市结构。 关键词：产业集聚 土地利用规划 用地结构 1 引言 产业系统与土地利用系统间的非线性关系，使协 调土地利用变化与产业发展及生态环境建设成为诸 区域的经济结构和产业结构必须通过相应的用地 多研究的核心4【_。以产业结构、产业集聚为基础，从区 结构得到映射，产业的空间结构即是土地利用结构l1】。 域产业的角度对土地利用规划及调整的策略进行探 在 区域产业发展过程中，产业活动所带动生产要素的 讨，对发挥城市产业优势、促进区域间合理的分工与协 流向、分布、规模等决定了土地空间的利用状况。专业 作、统筹协调土地利用具有重要的意义 ]。 化水平高的产业是推动区域经济发展的主导力量，优势 2010年1月12日，国务院正式批复 《皖江城市带承 产业的高效率决定了其在土地竞争中的地位，优势产 接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转 业的区位选择直接影响到土地利用结构，产业用地布 移示范区建设纳入国家发展战略。在区域发展规划的 局呈现出明显的区位特征[2】。同时，土地是产业赖以生 指引下，积极参与泛长三角区域发展分工，承接产业转 存和发展的基本载体，土地资源的稀缺性、适宜性及 移，加快了皖江地区的产业结构升级和调整，格式特色 土地利用政策，决定着产业的区位选择 、产业类型和 产业结构体系正在形成之中，但受历史因素等影响，区 发展方向 】。土地利用状态、禀赋、方式以及用地政策 域土地供需矛盾 日益突出，严重制约了示范区产业结构 和制度等因素也会约束和引导区域产业发展及结构调 的调整升级。 整的方向，土地利用方式基期限制条件也反作用于区 为此，本研究基于区位熵方法，对皖江城市带承 域的产业结构调整。可见，土地资源的利用直接影响和 接产业转移示范区内各市的产业集聚水平和优势产业 制约着产业结构的发展演进，产业结构调整影响着土 进行评价，并探讨基于产业角度对土地利用规划进行 地利用的方式、结构和空间布局，产业结构与土地利用 创新，以期对建设有机的、可持续的城市结构