加拿大土地利用规划及地理信息系统的应用.pdfVIP

维普资讯 6 国 土 资 源 科 技 进 展 加拿大土地利用规划及地理信息系统的应用’ 下弓7／、川 √ 王广华 温 明炬 - — _ _ — _ _ ● ● 一 … … (国土资源部地籍司，北京，100035) 摘 要 加章大是联邦稍 国家．联抨政府 ，省政府、市 (县)政府在土地利用规划和蕾理 中职责舟明，相互之 问配合默契，并非常重视地理信息系统等高新技术 的应用．本 文扼要舟绍加章大土地利用规划、联邦政府 的土地警理 、省 级土地利用规划和政策 、市政土地利用规划及地理信 ．秉境 的应用 ． 关键词圭兰 圭 信息秉坑 荔雀传包每知／ 1 加拿大土地利用规划和管理概况 加拿大地处北美洲北部 ，东濒大西洋 ，西临太平洋，北滨北冰洋，三面环水 ，环境优美。加 拿大人 口约 3000多万 ，其 中城市人 口占83．5 ，农业人 口占16．5％；国土面积约 997万平 方公里，其中耕地面积 4542万公顷 ，土地、森林和矿产等 自然资源丰富 ，是名副其实的 “地 大物博”之国。1998年 ，加拿大 国内生产总值 (GDP)为 8662：．5亿美元，人均 国内生产总值 为 2：1529美元，进出口额分别为 1679亿美元和 1902亿美元，其中资源是重要的出I：1物 资 。加拿大 的森林覆盖面积达 417．6万 km ，占国土面积 的 45 ，其中71 的森林归各省所 有，23 归联邦政府和地区所有 ，6 归私人所有。 加拿大是联邦制国家 ，联邦政府、省政府、市 (县)政府三级管理职责分明，相互之间密切 配合 。1982年颁布的 《加拿大宪法法案》确定 了包括各省对其省内资源拥有所有权等在 内的 基本规定。联邦制的基本制度决定了其在土地管理的许多方面与我国不同，但其一些基本思 路和做法有许多值得我们借鉴和学习 在土地管理方面，联邦政府负责管理皇家土地，包括 国家公园、军事用地和海岸带等，省政府负责省 内土地规划政策的制定 ，市 (县)政府是土地 利用规划制定和执行的主体 。 在土地管理的基本指导思想上 ，加拿大各级政府始终 贯穿可持续发展的观点，即认为 “土地是从子孙后代借来的 ，在土地利用中不能危 害子孙后代的利益。正是在这种思想指导 下 ，加拿大各级政府和人民，一直像爱惜 自己的生命一样 ，保护着 自己的土地 。这一指导思想 使加拿大政府在土地利用规划管理 中非常注重土地利用与社会经济和 自然环境的协调统 一 ， 在土地资源极其丰富的情况下仍然非常重视保护与开发的协调，强调耕地的保护。 在土地利用规划和管理中，加拿大各级政府非常重视利用现代高新技术 ，特别是地理信 息系统、遥感技术、INTERNET技术等，提高工作效率 ，保证在土地管理 中公正、公平 、公 开 。 · 本 成果得 到国工资源部一般科技 项 目的青助 ．项 目名称为 “地质科学在土地利用规划中的应用遣 维普资讯 2000年第 5期 国 土 资 源 科 技 进 展 7 2 联邦政府的土地管理 加拿大的土地所有制分三种