关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划.docVIP

关于在全市开展法制宣传教育的第五个五年规划 在市委、市政府的领导下，自1986年起，本市实施了四个五年法制宣传教育规划。20年来，特别是“四五”规划实施以来，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，广大干部群众的法律意识和法律素质不断增强，学法、用法、依法办事的社会氛围基本形成，依法行政工作取得明显进步，各项事业的法治化管理水平显著提高，法制宣传教育在推进首都民主法制建设和服务改革发展稳定中发挥了重要的基础作用。 　　未来五年，是本市实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和十届全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，结合本市实际，特制定本规划。 　　一、指导思想、主要目标和基本原则 　　第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，以提高市民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会各方面力量，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育紧密结合，坚持法制教育与法治实践紧密结合，努力为广大人民群众学法、用法和提高法律素质服务，为实施全市“十一五”规划服务，为成功举办2008年奥运会服务，为构建社会主义和谐社会首善之区服务。 　　第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：围绕市委、市政府的中心工作，适应社会和市民对法律知识的现实需求，结合民主法制建设进程，通过广泛深入的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用；进一步提高市民尤其是各级领导干部和公务员的法律素质，营造人人学法、用法的良好社会氛围；进一步推进各级政府和社会组织依法规范和管理的自觉性，不断提高城市法治化管理水平，为举办一届有特色、高水平的奥运会和全面推进首都现代化建设营造良好的法治环境。 　　第五个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则： 　　坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市“十一五”规划的实施，按照中心工作的要求，有针对性地安排落实法制宣传教育工作，始终坚持为全市的改革、发展和稳定服务。 　　坚持以人为本，服务群众。从维护广大人民群众根本利益和着力解决群众关注的生产生活问题出发，宣传形式和内容贴近生活，便于群众接受，坚持法制宣传与法律服务相结合，寓宣传于服务之中，注重提高市民依法认识、分析和解决问题的能力。 　　坚持广泛参与，形成合力。法制宣传教育是全社会的共同责任。动员一切社会力量参与普法事业，发挥大众传媒优势，鼓励引导各类社会组织、广大市民支持和参与法制宣传教育，形成政府主导与社会化推进的良性互动机制。 　　坚持开拓创新，求真务实。树立与时俱进、发展创新的工作理念，着力研究新形势下全民普法工作与中心工作的结合点，完善工作机制，创新宣传形式，总结推广典型，探索工作规律，从实际出发，努力提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。 　　二、主要任务 　　(一)深入开展以宪法为核心法律法规的宣传教育，推进依法治国方略在本市的落实。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，增强全体市民的宪法意识，真正使我国的根本政治制度、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则不断深入人心；学习宣传依法治国的基本方略，提高各级领导干部科学执政、民主执政和依法执政的能力，增强广大群众依法有序参与和依法维权的意识；学习宣传保护公民合法的私有财产、国家尊重和保障人权的科学内涵，增强全体市民爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法精神家喻户晓、深入人心。 　　(二)深入开展完善社会主义市场经济体制法律法规的宣传教育，为全市的经济建设服务。市场经济是法治经济。法制宣传教育要紧紧围绕经济建设这个中心，着眼于本市“十一五”规划确定的经济发展目标和任务。要深入学习宣传社会主义市场经济法律法规，引导广大公民熟悉和遵守市场经济的基本规则和制度，培育市民契约自由、公平竞争、诚实守信的意识；围绕建立和完善现代企业制度，学习宣传市场开发、经济管理、外经外贸等方面的法律法规，提高经济主体依法生产经营和管理的能力；围绕整顿和规范市场经济秩序，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品，打击偷税、骗税、非法减免税和整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护公平正义的社会主义市场经济秩序；围绕提高城市国际竞争力，学习宣传有关科技开发方面的法律法规，增强全社会保护知识产权意识，形成尊重知识、尊重人才和鼓励自主创新的良好社会氛围。 　　(三)深入开展城市建设、管理和服务相关法律法规的宣传教育，促