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副县长在全县依法行政培训大会上的讲话 副县长在全县依法行政培训大会上的讲话 同志们： 为了贯彻依法治国基本方略，进一步提高全县行政执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政进程。根据市、县普法依法治理工作的统一安排部署。全县依法行政人员 培训今天开班了。希望参加这次培训工作的所有人员，必须本着对党负责，对工作负责，对自己负责的态度，认真参加这次培训工作。下面，我强调三点意见： 一、充分认识培训工作的重要性，通过培训提升依法行政能力。 加强依法行政培训，是执法人员适应新时代发展的需要。特别是我国加入世贸组织以后，加强政府法制建设，提高公务员依法行政意识和能力都提出了新的更高的要求。执法人员是依法行政的主体，是依法行政具体执行者。执法人员依法治国、依法行政意识和能力高低，直接影响依法治国、依法行政的进程。只有不断加强培训，牢固执法人员依法行政的观念，提高执法人员依法行政的能力和水平，才能够推进依法行政进程，党和人民赋予了我们的权力才能够正确使用，才能够避免权力滥用，才能够在依法行政实践中，权为民所用，利为民所谋，其思想行为才能够代表广大人民的根本利益。加强依法行政培训，是加强法制建设的迫切需要。我们要通过培训，将培训学到的知识，内化为依法行政的能力，从而解决工作中遇到的困难和问题，我们只有在工作中坚持以法律为准绳，我们处理的实际问题才经得起历史的检验。 二、充分认识培训工作的必要性，通过培训提升服务水平。 党的十八大提出：提高领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。依法行政是落实依法治国基本方略的保障。体现国家政权的性质，影响党和政府同民众的关系。因而，执法人员的社会地位和执业特点决定了执法人员必须学法用法、严格执法。宪法规定，一切权力属于人民，人民政府始终是广大人民基本利益的忠实代表和维护者。作为执法人员必须注意三个转变，由管理型向服务型转变；由粗放型向规范型转变；由草率型向责任型转变。 当前，我国正处于经济社会发展的机遇期，也是社会矛盾的易发多发期，就我县而言，更是如此，征地拆迁、资源分配、劳务纠纷、医患纠纷、安全事故、民工工资、涉法涉诉等等工作，都对我们国家工作人员提出了新的严格的要求，稍有不慎，就会形成上访事件，有的甚至会酿成群体事件。我县现有信访中，有三分之二的案件，就是工作人员不作为、乱作为，不依法行政造成的。为此我们必须通过培训，增强服务意识，公开公平公正依法办事，才能得到服务对象的认可，得到人民群众的信任。 三、充分认识培训工作的紧迫性，确保培训取得实效。 当前，我县正处于经济社会发展的机遇期和高速期，由于原有工作基础薄弱，工作作风不实，财政负担过重，发展需求与发展现实的矛盾尤为突出，这对全县干部职工的工作提出了更高的要求，同时也对我们干部职工依法行政能力提出了更高要求，我们一定要把“要我学”变为“我要学”。 一是必须树立培训就是提高的指导思想，克服一切困难，自始自终完成好培训任务；二是必须严守纪律。培训期间、无特殊情况不准请假，领导小组办公室安排专门人员做好考勤登记。无故缺旷者必须通报批评。若有特殊情况不能参培，必须书面给县政府请假；三是认真听讲，做好笔记；四是学用结合，将所学用到工作实践中去。不断增强解决实际问题的水平和能力。 同志们，学无止境，我们要以此次培训为契机，牢固树立终身学习理念，依法开展常规工作，处理实际问题，建设和谐绥阳、幸福绥阳。预祝培训工作圆满成功，各位学员学有所成。 谢谢大家！(前略) 一、2013年政府法制工作取得的主要成绩 一是增强了政府法制工作力量。2013年县政府聘请XX市知名律师事务所——重庆天之合律师事务所作为政府常年法律顾问。去年，县政府征询其法律意见的重大涉法事项有11件，包括县政府收购众旺私立学校资产、与XX市农科院合作打造XX县种业基地、投放出租车提升营运能力、收购垫江帝赐殡葬服务公司资产设立我县公益性公墓的法律风险评估事宜、配合市三中院促成垫江利民排水公司与重庆九建工程款支付案件达成执行和解等。全县各乡镇、县级各部门都聘请了常年法律顾问。县政府还建立健全了法制工作机构，新设立了行政复议科，增加了1名具有法律职业资格的工作人员。 二是开展了规范性文件清理。根据《XX市人民政府办公厅关于贯彻实施〈XX市行政立法基本规范(试行)〉和〈XX市行政执法基本规范(试行)〉的通知》(渝办发〔2008〕290号)，我县于去年10月，对5年有效期满即2009年出台的66件规范性文件进行了全面清理，决定继续有效14件、修改3件、失效49件，将继续有效、修改和失效的规范性文件目录报市政府法制办备案，并对外公布。 三是提升了行政服务水平。优化了行政审批服务体系。2