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副县长在全县农村沼气建设工作会议上的讲话 沼气工作是我国农村能源建设的一项重点工程，也是我省为老百姓办的十件实事之一，作为政府必须无条件完成省政府下达的沼气建设任务。但是，近年来，我县农村沼气建设虽然得到了较快发展，但工作任务也越来越重，工作中也逐渐暴露出一些问题和困难。为了进一步贯彻中央、省地农村工作会议精神，落实今年3月工3日在福泉召开的全省农村沼气工作会议精神，全面安排部署今年的农村沼气建设工作，保质保量完成今年农村沼气建设任务，县委县政府决定召开这次全县农村沼气建设工作会议。下面，我讲两点意见。 一、清醒认识我县农村沼气建设中存在的问题和困难，进一步增强抓好农村沼气建设的紧迫感我县从2001年开始，在省委、省政府和省农业厅等部门的大力支持下，我县农村沼气建设资金投入加大，发展速度加快。2001—2006年，国家安排我县农村沼气建设专项资金达到900多万元，全县新建农村沼气池9000余口，农村沼气建设得到长足发展，为我县农村经济的发展发挥了积极的作用。目前，我县农村沼气建设受到了广大农民群众的普遍欢迎，农民自发修建沼气池的积极性逐渐高涨，大力普及农村沼气的良好氛围已经初步形成。 但是，随着农村沼气建设加快发展，工作中也逐渐暴露一些问题和困难。 一是思想认识不到位。一些乡 (镇)政府领导对农村沼气建设在促进农民增收、促进生产发展、保护生态环境、改善农村面貌等方面的重要作用认识不够，工作积极性不高，工作主动性不强，甚至听之任之、甚至不管不问。以致工作开展不顺畅，工作成效不理想。 二是管理不善。只重项目争取，轻项目管理，工作制度不完善，监督机制不健全，工程建设受到严重影响。 三是服务能力差。后续服务网络建设滞后，服务能力差，不能满足用户需要，加之农户缺乏维护管理能力，以致少数农户的沼气池不能正 常使用。 四是建设难度逐渐加大。随着农村沼气建设逐步向边远乡村延伸，运力增加，建设成本逐渐加大。同时，由于我县地方财政匹配能力较弱，多数农户自筹资金困难，下一步农村沼气建设任务更加艰巨，建设难度进一步加大。 导致以上这些问题和困难的原因很多，既有主观方面的，也有客观方面的，但主要是主观方面的，多数问题是可以通过强化工作措施逐步解决的。同时，随着形势发展，工作中难免还会暴露一些新的问和困难。因此，大家务必正确认识我县农村沼气建设中存在的问题和困难，切实增强紧迫感，大胆探索，强化管理，认真加以解决和克服，努力将惠及广大农民群众的好事办好，实事办实。 二、精心组织实施，加强监督管理，保质保量完成今年农村沼气建设任务 今年，我县农村沼气建设总任务为3850口，其中国债项目2350口，省沼项目1500口。由于种种原因，去年实施的沼气工作任务只完成67％，还下欠1000口的任务，加在今年底要完成4850口沼气池设任务，因此，时间紧迫、任务非常繁重，这必须引起各乡镇党委政府XX县直各有关部门的高度重视，要切实抓好项目的实施。认真按照有关规定和要求，切实加强领导，精心组织实施，严格监督管理，保质保量完成今年的建设任务。 一是抓组织领导。农村沼气建设要实现又好又快发展，离不开政府的领导。各乡(镇)要善于采取有效的组织措施推动农村沼气建设，明确抽调3－5人主抓沼气建设工作，分管领导要经常过问和定期研究农村沼气建设工作，及时帮助解决工作中的具体问题和困难。要把农村沼气建设纳入国民经济和社会发展的整体规划。 二是抓责任落实。为了进一步落实责任，县政府将与各乡(镇)签订责任书，各项目乡(镇)、项目村也要层层签订责任状，县农业局能源股与各施工队，施工队与农户也要层层签订责任状，确保有关责任和任务落实到人到户。 三是抓协调配合。农村沼气建设是一项涉及多个部门的综合性基础建设工作，仅依靠农业局或农业局能源股的几个同志，很难将工作抓好。县农业局等职能部门和各项目实施乡(镇)既要抓统筹协调，又要按照各有关部门的职能职责，明确和落实相应的责任。虽然有很多相关部门没有参加这次会议，但我还是要在这里就有关部门的职能职责进行强调，这也有助于各乡镇的分管同志熟悉工作。农业部门是沼气建设的主管部门和责任单位。农业部门要抓好沼气建设管理及技术推广、服务工作，确保建设质量，提高管理水平，并认真落实相关的协调和衔接工作；发展改革部门要把沼气建设列入国民经济发展规划；财政部门要千方百计筹措资金，加大对沼气建设的支持力度；科技部门要把沼气技术列入科技成果推广项目，做好试点示范；新农办要从规划上统筹考虑沼气建设与新农村建设规划的衔接，积极会同农业部门做好沼气工程的规划设计；水利、卫生部门要加强对农村改水、改厕工作的指导，把农村改水、改厕与沼气建设结合起来，搞好配套建设；林业部门要把支持