县长在全县产业建设年作风转变年动员大会上的讲话.docVIP

县长在全县产业建设年作风转变年动员大会上的讲话 同志们：　　今天，我们召开全县“产业建设年、作风转变年”动员大会，主要任务是：深入贯彻落实全市“产业建设年、作风转变年”动员大会精神，动员全县各级各部门和广大党员干部进一步统一思想和认识，凝聚智慧和力量，鼓舞干劲和斗志，转作风，强产业，苦干实干，迅速掀起“产业建设年、作风转变年”活动高潮，推动罗平科学发展、和谐发展、安全发展、跨越发展，为全面建成小康社会提供坚强保障。下面，我讲四点意见：　　一、统一思想，深刻认识开展“产业建设年、作风转变年”活动的重要性、必要性和紧迫性　　“产业兴、则经济兴；作风正、则干劲足”。产业发展和干部作风，决定一个地方的发展水平和发展速度。当前，我县正处于加快跨越发展的历史时期和关键阶段，转作风、强产业是加快全县经济社会跨越发展、全面建成小康社会的重要保障。　　第一，立足罗平看罗平，我们发展的任务还很重。长期以来，历届县委政府和全县干部群众攻坚克难，扎实苦干，推动了经济社会发展取得显著成效。2012年，县内生产总值gdp实现115.6亿元，突破百亿大关，科学发展观年度综合考核获得全市第1名。但是，立足罗平自身实际，对内审视分析，我们还面临着艰巨的发展任务。一是经济总量小。总体上看，罗平经济发展虽然保持了较快的增速，但总量仍然较小，发展的质量和水平不高，发展方式还需进一步转变。以2012年为例，县内生产总值实现115.6亿元，仅占全市生产总值1400亿元的8.3%，与实现全面建成小康社会所匹配的目标还有很大差距。若按此发展，据初步测算到2020年小康社会的实现程度不到70%。二是产业实力弱。从全县目前产业发展的现状来看，我县产业的种类少、规模小、实力不强、结构不尽合理，发展方式粗放低端、发展后劲乏力。目前还没有形成具有较强竞争力的支柱产业和多点支撑的产业体系。主要表现在，一产不优：粗放型的种养殖业占一产90%以上，生物资源精深加工相对不足，产业链条短、缺乏中高端产品，附加值低。二产不强：工业基础薄弱，尤其是缺乏大项目支撑、大企业带动，现有企业主要以高耗能、资源型产业为主，作为支柱产业的煤炭、化工、电力、冶金产业，受季节因素、市场需求、资源保障等影响，工业产品产量和企业效益不景气（2012年，全县规模以上工业增加值实现23亿元，仅占全市工业增加值的3.4%，全市排名第8位）。三产不快：旅游产业发展“六要素”配套不完善，还不足以支撑带动第三产业加快发展；城镇化进程不快，产城、旅城、旅商结合度不高，城市经济的载体功能尚未充分发挥，现代服务业等起步相对较晚。三是瓶颈制约多。经济发展的资源、土地、资金等要素保障不强；道路、交通、水利、电力、园区、环境等配套基础设施承载能力较弱。以资金为例：我县总体财力较弱，财政收入结构单一（财政对烟叶税依赖较大，2012年，实现烟叶税收1.9亿元，占全县地方财政公共预算收入的37.4%）。随着保运转、保工资、保民生等刚性支出增多，以及民生社会事业等县级资金配套压力加大，财政收支矛盾日益突出（以2012年为例，全县地方财政公共预算总收入5.08亿元，地方财政总支出22.48亿元，财政支出近80%左右依靠上级财政转移支付和争取上级资金支持；同时，政府还面临7.19亿元的偿债任务）。　　第二，跳出罗平看罗平，我们发展的差距还很大。县内纵向比较，罗平经济发展较快；但是跳出罗平看罗平，横向比较，罗平与全市发XX县区相比还有很大差距。以2012年我县国民经济 “五项主要经济指标”在全市9个县市区和全省129个县市区的排名，可以反映我县在全市、全省的发展情况，一是国民生产总值115.6亿元，占全市的8.3%，位于全市第7位、全省第24位，不足XX区429亿元的27%。二是地方财政公共预算收入5.08亿元，占全市的4.9%；位于全市第7位、全省42位，不足XX区16.8亿元的31%。三是固定资产投资完成42.1亿元，占全市的5.1%，位于全市第8位，不足XX区231.4亿元的18.2%。四是城镇居民可支配收入23767元，位于全市第2位。五是农民人均纯收入6683元，位于全市第4位、全省30位。从这五组国民经济主要指标运行的情况来分析，说明我县的经济发展体量还很小，规模还不大，差距还很大，与我县61万人口（全市第5位、全省17位）总量不相匹配，实现全面建成小康社会的经济基础还很薄弱，任务还很艰巨。面对这些问题，我们必须看到，这些差距的实质在于产业不强，其根源在于我们的干部作风。因此，全县各级各部门必须切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，牢固树立差距意识、危机意识、责任意识，把产业建设作为跨越发展的重要支撑，把作风转变作为跨越发展的重要保障，凝心聚力谋发展，只争朝夕促跨越，以更加富有成效的工作，推动全县经济社会跨越发展。　　二、突出重点，推