社科基金成果专刊2015年第19期-江苏社科规划网.docVIP

江苏宣传工作动态 社科基金成果专刊 第19期 中共江苏省委宣传部 2015年7月30日 推进江苏对接“一带一路”与长江经济带战略的几点建议困境、合作不平衡、正减弱等。对此，江苏要“一带一路”与长江经济带推进战略中获得更大的发展空间，必须要共建产业园区，要创新传统要素禀赋优势，加快产业转型要对接国际经贸合作标准提升广域发展空间；要搭建国际交流综合平台打造人文合作品牌；要完善，拓展国际经贸合作。 推进“一带一路”与长江经济带（简称“两带一路”）战略是新常态下提升开放型经济发展水平的重要举措。扩大开放、加强协作——江苏参与两带一路建设研究江苏对接“两带一路”推进战略的基本状况，江苏进一步提升开放的对策建议。 一、江苏对接“两带一路”推进战略 1.开放经济发展遇困境。作为对外开放的先行区，江苏开放型经济一直处于全国领先位置，但近些年也遇到了强大的挑战。2008年金融危机爆发前，江苏对外经济发展整体上是出口导向型的，主要依靠成本优势，发展对外贸易和吸引外商投资。然而，危机爆发以后，一方面海外资本大量撤回、国外需求收缩，同时新兴经济体迅速崛起并参与全球竞争，给江苏外向型经济发展带来了巨大的冲击；另一方面伴随着国内土地、资源、劳动力等要素价格不断上升，江苏低成本竞争优势已不再；，国家针对外资的纳税优惠政策逐步取消，对外资的吸引力进一步减少，尽管江苏做出调整，但以出口导向型和加工贸易为主的经济发展式已陷入困境，江苏对外开放仅有数量上的增加没有质量上的提升。这种内外交困的现实状况，倒逼江苏要继续保持经济发展的可持续性，就必须要转变对外发展方式、拓宽贸易发展空间、创新对外开放式。 2.合作不平衡。得益于沿海的区位优势，江苏经贸往来的合作对象主要是东向的靠海路联通货物贸易的发达经济体，而与“一带一路”国家的经贸往来相对较少。据统计，2014年江苏与“一带一路”沿线国家货物贸易总额为1164亿美元，仅占全省贸易总额的20.6%，这意味“一带一路”沿线国家与江苏的经贸合作还有很大的提升空间。在“一带一路”国家中，往来贸易国主要集中于海上的“一路”国家（以东盟国家为主），其中对外贸易占84.61%，利用外资占98.06%，对外投资占91%与西向陆上的“一带”国家的合作较少，与中亚国家的尚处于起步“两带一路”战略所带来的政策效应，必须要兼顾向东向西的双向协调开放，为江苏开放型经济发展提供新思路和新方向。 3.正减弱。、中部崛起、和“”战略的相继，在政策效应的强大引导下，要素、企业和产业等加速向中西部内陆、沿边地区，促使这些地区长江经济带战略正在改变传统的贸易格局，使海洋贸易开始转向大陆贸易，也使中西部内陆沿边地区对外的末梢转变成对外开放的前沿，削弱的沿海开放优势。，就长三角区域范围而言，上海自贸区的设立、以杭州湾为核心区的兴起和以皖江城市带为核心的后发区域的追赶，这些都会给江苏创造巨大的贸易发展空间，并在一定程度上替代传统的海洋贸易优势。 二、江苏对接“两带一路”推进战略的对策建议 共建产业园区，。对接“两带一路”推进战略，需要产业支撑和开放平台。对此，一是要支持和鼓励开展产业园区战略合作，建立产业跨区域合作机制。江苏沿江开发较早，发展基础好，对此可依托南京、润扬、江阴、苏通、泰州、崇启等跨江大桥，促进江苏苏北与上海、苏南跨江融合发展依托中西部内陆沿边地区的广阔腹地，增强基础设施和产业配套能力，国家级省级开发区载体，建设承接产业转移示范区和加工贸易梯度转移承接地，推动产业协同合作和联动发展。鼓励江苏企业投身国际舞台，加快在“一带一路”沿线国家布局和集聚步伐，推动资源依托型企业到境外进行资源性项目合作企业积极参与境外产业集聚区、城市综合体、专业市场等各类发展载体建设，充分利用两个市场和两种资源，促进产业链配套，形成产业集聚优势鼓励龙头企业建立境外合作园区，以此带动产业链上下游企业集群式“走出去”。 .创新传统要素禀赋优势，加快产业转型。的劳动力是江苏早期发展的优势，但这种优势在人口红利消逝和劳动力成本刚性增长的作用下已渐趋失去。随着经济发展的深化，经济增长将更多依靠人力资本和技术进步，并以创新驱动作为经济增长的新引擎。因而，为了提高产业发展的国际对接能力以及避免因而出现产业空心化现象，江苏应充分利用所富集的高等教育资源，将人才优势转化为人才红利，做好应对“两带一路”战略推进过程中国际高端产业的承接工作和本地产业转型升级的服务工作。与此同时，还应创新发展江苏工业化优势，一方面可向西拓展内陆市场，引导具有成本优势的资源加工型和劳动密集型产业以及具有市场需求的资本和技术密集型产业向西转移，带动中西部特别是西部边疆地区乃至周边邻国的共同发展；另一方面，应借助国家推进“两带一路”的战略契机，积极向周边先进国家和发达地区汲取先进的经营管