从不和谐走向和谐——构建和谐社会中政府和市场关系的研究.pdf

从不和谐走向和谐——构建和谐社会中的政府与市场关系研究 论 文 摘 要 关于政府和市场——“一只看得见的手”和“一只看不见的手”孰轻孰 重的争论，西方自重商主义开始已经持续了几个世纪，也在不同时期各有侧 重地实践了几个世纪。所以，对于西方资本主义国家来说，政府和市场的关 系问题不论在理论上，还是实践上，都是一个古老的问题，但对于处在经济 体制转轨时期的我国来说却是一个崭新的问题。体制转轨是指从传统高度集 中的计划经济体制向现代以市场作为资源配置基础的市场经济体制的转变， 在我国，特指从 1978 年十一届三中全会开始到未来很长一段时间为止的社 会主义市场经济体制的建立及完善过程。改革开放前的中国属于政府处于绝 对主导地位、基本没有市场，随着改革开放的深入发展，市场的作用范围逐 步上升和壮大，而政府的强制性控制范围逐步下降，这时政府和市场的关系 问题才成为一项重要的研究课题，再结合党中央在十六大报告中提出的“构 建和谐社会”的伟大战略目标，就更具有重大的时代意义和现实意义。 关于这一重大课题，国内外理论界都进行了长期、深入地研究，取得了 很大的成就，但仍有很多不足之处。对此，本文对这一课题继续关注。首 先，本文选择了一个新的视角来研究，虽然国内外学者曾经从不同角度对这 一问题展开研究，但从和谐社会系统论的角度研究还是首次；另外，根据笔 者所接触到的一些材料，许多学者都侧重从经济或经济学的角度来研究政府 与市场关系，缺乏从政治、经济与社会的有机结合上去充分揭示政府与市场 关系的内在逻辑，因此在研究方法上，本文弥补了这一缺陷。 本文以辩证唯物主义与历史唯物主义为基本指导思想，综合运用理论和 实践相结合的方法、比较分析方法、政治学研究和经济学研究相结合的方法 等，对当前我国政府和市场的关系问题进行了相对细致入微的研究。论文从 分析当前我国政府和市场所存在的问题入手，认为政府失灵和市场失灵现象 的双重存在决定了当前我国最理想的政府与市场关系，那就是政府主导的强 力政府与高效市场的有机结合的模式。其中，政府主导是基础，强力政府和 高效市场的有机结合是目的，并力图从理论和实践的结合上，分析建构这种 模式的制约因素和有效途径。这一研究的意义，不仅在于紧扣转轨时期这一 特殊的历史阶段，具体分析在这一历史背景下所特有的市场失灵和政府失 灵，从而为建构和谐的政府与市场关系提供现实依据；为在纷繁复杂的国际 国内形势下，正确制定应对全球化、进一步深化改革、扩大对外开放的战略 提供理论依据；同时，也是进一步深化该领域学术研究的基础。 关键词：转轨时期、政府、市场、和谐关系 1 从不和谐走向和谐——构建和谐社会中的政府与市场关系研究 Abstract To western capitalist countries, the relation between government and market is an old dispute. Accordingly, the material available is abundant. But it is still a new problem to China in the period of economic system transition. The transition of economic system refers to the transformation from the system of highly-- centralized planned redistribution to that of market-oriented economy which regards market as a basis of resource disposition. In our country, it covers the process of socialist market system from 1978 to a long time later in the nea