关于新形势下国家安全法律制度的完善.pdfVIP

论新形势下圆家安全法律制度的完善 论新形势下国家安全法律制度的完善 研究生：戚耀明 指导教师：刘万奇 专业：科学社会主义与国际共产主义运动 研究方向：中国社会主义法制建设 中文摘要： 如何在新形势下完善我国国家安全法律制度是本文研究和论述 的中心问题。围绕这一问题，本文主要论述了广义的和狭义的 国家安全法的概念，国家安全法的主要特点，我国现行国家安 全法的立法背景和意义，我国国家安全法的法律地位及与宪 法、刑法、行政法的主要关系，国外及我国有关国家安全的法 律、有关组织机构的历史沿革，并从国内国际环境、形势的发 展变化给我国国家安全提出的严峻课题，以及我国现行国家安 全法对危害国家安全行为的界定与现行刑法有关规定缺乏一致 性两个方面对我国现行国家安全法的局限性进行了客观的评 述。在此基础上，论述了在和平与发展成为世界两大主题的今 天，国家安全的含义已不仅仅是传统意义上的国家安全，其范 围也不仅仅限于政治、军事安全，信息网络安全、科学技术安 全、生态环境安全、经济金融安全等都已成为当今国家安全的 重要组成部分。为此本文提出7为适应新形势对国家安全的新 要求，建立以具有总合性基础法律性质的新国家安全法为核 心，以制定国家安全机关法、信息网络安全往、科学技术安全 法、生态环境安全法、金融安全法等单行法律相配套的，较为 完善的我国国家安全法律制度的构想。而且，就上述有关国家 安全的法律制定的必要性和应主要规定的内容做了进一步的论 述。此外，本文还就应当成立统一协调参与国家安全各部门的 机构，如何更好地发挥国家安全机关在维护国家安全工作中的 作用等国家安全执法问题做了相应的论述。 关键词：国家安全国家安全法法律制度完善 导言 《中华人比共车¨国国家安全法》丁1993年2月22日颁枢实施，尽管 ez-密t形势下国家安全法律制度的完善 这对于从理论与实践的结合上开展国家安全法学的理论研究．提高公民维 护国家安全的法律意识起到了一定的推动作用。但由于国家安全工作涉及 领域的特殊性和复杂性，人们对国家安全法律制度的研究无论在深度上还 是在厂度上较之其它法律领域还很薄弱。尤其是随着近年来国内、国际形 势的发展变化，我国即将加入WTO．我国国家安全所面l临的情况越来越 复杂，给我国国家安全工作提出了严峻的课题，而由于国家安全法律制度 的研究相对滞后，现行的国家安全法律制度已不能完全适应国内、国际形 势的变化。人们应对此给予足够的重视，加强有关国家安全法律制度的研 究。本文在就国家安全法的概念、立法背景、法律地位、国家安全法律制 度的历史沿革等进行阐述，并对我国现行国家安全法的局限性作以评述的 基础上．通过对国家安全内容不断发展的概括，进一步就制定全新的国家 安全法、国家安全机关法。以及国家信息网络、科学技术、生态环境、经 济金融等属于国家安全范围内新的领域内的国家安全立法问题加以论述 (传统国家安全范畴内的政治、外交、军事安全不在本文论述之列)，提 出完善我国国家安全法律制度的构想。 一、国家安全法概述 (一)、国家安全法的含义 of “国家安全法”一词最早出现于美国。它的英文表达形式是“Law National Security”。1在我国。“国家安全法”一词最早出现于1982年5月 国家安全部有关报告中。笔者认为，对“国家安全法”的界定可以从r义 和狭义两方面来理解。广义上的国家安全法，是指一国为保障其独立、主 权、统一和领土完整不受侵犯，国家的政权、政治制度、经济制度和社会 秩序不被破坏而规定的各种法律规范的总称。它主要包括：国家安全机关 法、保密法、情报法、反间谍法等单行法律、法搬以及宪法、基本法律中