我国船舶拆解监管法律制度的缺陷及完善.pdfVIP

中文摘要 摘要 拆船业是对报废船舶进行拆解、加工和综合利用的资源环保型产业，是循环 经济的重要组成部分。拆船业的发展有利于航运、造船、钢铁等产业的均衡发展。 但是，拆船行业同样也是伴随着高污染、高风险的产业，其涉及的环保、安全和 健康问题早在1998年就引起了国际海事组织的关注。国际海事组织、国际劳工组 织和巴赛尔公约组织都从各自的职责出发对船舶拆解涉及的相关问题制定了建议 性导则。鉴于导则实施的效果并不理想，国际海事组织决定制定一个新的强制性 公约为国际范围内的拆船业提供法律和技术标准。最终，《国际安全与环境无害化 拆船公约》在2009年5月召开的国际海事组织外交大会上获得通过。 中国作为航运、造船和拆船大国，《国际安全与环境无害化拆船公约》的出台 及强制性实施将不可避免地对中国产生重大影响。近年来，我国拆船企业积极倡 导和推行绿色拆船，在废船拆解过程中基本做到了安全、环保和健康。但是，我 国拆船业也存在着不少问题，离全面满足《国际安全与环境无害化拆船公约》的 要求仍有一定距离。 目前国内对船舶拆解监管的研究主要集中在拆船安全与防治污染监管方面， 并没有注意到船舶报废监管和废船进出口监管对安全与环境无害化拆船所起的重 要作用。加强船舶报废和废船进出口的监管可以从源头上控制报废船舶的流向， 避免大量废船流入非法拆船点和个人手中，对船舶拆解的有效监管具有重要意义。 本文除引言和结论外，主体部分分为四章： 第一章从拆船业的过去、现状以及前景入手，对拆船业进行初步了解，指出 我国拆船业面临的机遇和挑战； 第二章对船舶拆解监管的国内、国际立法情况进行介绍，尤其是最新《国际 安全与环境无害化拆船公约》的立法动态和航运发达国家、地区的先进立法，为 下文继续分析和探讨船舶拆解监管的相关制度提供铺挚； 第三章从船舶报废监管、废船进出口监管以及拆船安全与防污监管三个方面， 结合我国现有的法律法规和相关国际公约，对船舶拆解监管法律制度的主要内容 进行了比较分析，并在此基础上指出我国船舶拆解监管法律制度的缺陷与不足； 中文摘要 第四章以前文的比较分析为基础，对完善我国船舶拆解监管法律制度提出意 见和建议。 关键词：拆船业；船舶报废监管；废船进出口监管；拆船安全与防污监管 英文摘要 ABSTRACT isnot all also environmental recyclingindustry industry,but Ship only protection an of economic．Itsformationandexistenceisbeneficialforthe intergalpart cycle balance of and development shippingindustry,steelindustry,shipbuildingindustry other isalso and industry．Butshiprecyclingindustryaccompaniedbyhigh—pollution Maritime has closeattentiontoenvironmental high-risk．International Organizationpay andwelfaremattersofthe in1998． safe