敖汉旗妇女儿童发展规划知识解读(报社).docVIP

《敖汉旗妇女发展规划（2001－2010）年》 《敖汉旗儿童发展规划（2001－2010）年》 （知识解读）  1、“两规划”的主要内容、目的及意义。我国党和政府历来高度重视妇女儿童发展，《中国妇女儿童发展纲要（1995-2000）》的顺利完成，改善了我国妇女儿童生存与发展的社会环境，加速了男女平等的进程。从新世纪开始，我国进入了加快推进社会主义现代化的新的发展时期，在经济结构调整进程中，一些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题比较突出，直接影响了妇女儿童的发展，客观上需要制定新的妇女儿童发展规划，以进一步推动妇女儿童的全面发展。2001年5月22日国务院颁布了《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001—2010年）》（简称两纲），明确了新世纪前10年我国妇女儿童发展的主要目标和任务。在此基础上2001年12月31日赤峰市政府制定并颁布实施了《赤峰市妇女儿童发展规划（2001—2010年）》；2002年10月17日，旗政府结合我旗地方实际也制定下发了《敖汉旗妇女发展规划（2001—2010年）》和《敖汉旗儿童发展规划（2001—2010年）》，以下简称“两规划”。《妇女发展规划》在总目标中提出：坚持男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。为此，《妇女发展规划》确定了6个优先发展领域，即妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境，并把促进妇女发展的主题贯穿始终。《儿童发展规划》在总目标中提出坚持“儿童优先”的原则，确定了4个优先发展领域，即儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境，并把促进儿童发展的主题贯穿始终。 2、妇女与经济。妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基础条件。因此，《妇女发展规划》在“妇女与经济”领域里提出了几项主要目标：确保妇女获得经济资源的平等权利和机会。实现男女平等就业，消除性别歧视，保障妇女劳动权利。到2005年，全旗妇女从业人员占从业人员总数的比例达到22%以上；到2010年达到40%以上。妇女享有与男子平等的社会保障权利。城镇职工生育保险覆盖面到2005年达到80%以上，到2010年达到90%以上。保障女职工享有特殊的劳动保护。加大对贫困妇女的扶持力度，减少妇女贫困人口的数量。 为了保障广大妇女的劳动权利，《妇女发展规划》还提出了一些策略措施：在经济决策和经济结构调整中纳入性别平等观念，提高妇女参与经济管理和决策水平。贯彻落实《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，消除妇女就业歧视和职业隔离；努力拓展妇女参与经济发展的领域，积极参与西部大开发，投身经济建设。加强妇女职业培训，提高就业能力和适应职业变化能力。进一步完善社会保障体系，保证妇女平等地参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的权利。加强女职工就业的合同化管理，为女职工提供必要的工作和劳动条件。继续实施小额信贷扶贫、环境可持续发展与妇女发展，制定和完善有利于妇女平等参与经济发展的方针政策，确保妇女平等获得经济资源和有效服务，主要包括获得资本、信贷、土地、技术、信息、人才等方面的权利和机会。农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费、股份分红等权利。 为了进一步落实女职工劳动保护政策，《妇女发展规划》在“妇女与经济”领域规定各类用人单位要把女职工特殊劳动保护条款纳入劳动合同和集体合同，做好女职工经期、孕期、产期和哺乳期的“四期”保护工作。 3、妇女参与决策和管理。妇女广泛参与国家和社会事务管理、享有充分的民主和自由是国家文明进步的重要标志。为了保障广大妇女的参政权利，《妇女发展规划》在妇女参与决策和管理领域，提出了5项目标，主要有提高妇女参与国家和社会事务管理及决策水平。同时，提出了一些策略措施。到2005年，各级领导班子后备干部中女干部比例达到20％以上，女干部经过各级党校、妇女学校及其他形式培训的比例达到90%以上。到2010 年，全旗女干部占干部总数比例要达到30％以上。结合建立现代企业制度的实践，注意发现和培养高层次的女性企业管理人才。重视女干部的选拔使用。坚持“公开、平等、竞争、择优“的原则，切实做好培养、选拔、使用女干部工作。 4、妇女儿童与教育。教育是提高人的素质的基本途径。提高广大妇女儿童的综合素质，就是提高妇女儿童的教育水平。《儿童发展规划》对儿童与教育领域的主要目标提出了具体要求，即全面普及九年义务教育，小学适龄儿童都能入学，辍学率控制在1％以下；到2010年全旗3-6岁幼儿入园（班）率达到50%以上，农村牧区儿童学前1 年入园（班）率达到90％以上。提高家庭教育水平，儿童家长家庭教育知识