街道关于加强城市管理倍升城市品质课题调研报告.doc

街道关于加强城市管理倍升城市品质课题调研报告 　　各位领导、专家： 　　首先，我代表喻家坡街道欢迎各位领导和专家到我街道作“加强城市管理，倍升城市品质”课题的调研。现在，我就街道近年来城市管理的相关情况汇报如下： 　　一、城市管理取得的基本成效 　　新设街道以来，街道党工委、办事处始终坚持以服务经开区，打造靓丽XX区为目标，依托自身区位优势，大胆创新，推出“360”城乡综合管理服务模式，打造网格化城管精品工程，系统地开展了以城市基础设施、拆违控违、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，建立起全覆盖、突重点、明责任的城市管理网络。经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理形成了统筹联动、职责明晰、运转顺畅、科学高效的工作格局。 　　（一）人员“四率”有效落实 　　通过网格管理的有效实施，建立起了“网格区域-网格片组-责任网格”的三级管理模式，编织了一张全覆盖、无缝隙的精细化管理网络；通过“发现问题-解决问题”、“无法解决-提交问题”的工作责任链，对未按时出勤、同一区域同一问题连续举报或出现的，启动责任倒查程序，严格追究对应时段网格员责任，提高网格员覆盖率、出勤率、管事率和见效率，使城市管理工作不断规范。 　　（二）管理“死角”全面清除 　　着力完善城市管理村（社区）为主的工作机制，夯实基层基础，减少信息案源采集面。督促和要求各村（社区）扎实做好城市管理的摸排、调查工作，推行村发现、村制止、村报告制度，同时加大对村（社区）督查力度，各片区在日常巡查中队城市管理乱象进行督查跟踪，并以交办台帐形式下发，限时整改，全面消除管理“死角”。 　　（三）“大城管”格局显著成型 　　在以往巡查管理店外经营、占道经营、流动摊担、渣土扬尘、违章建筑等违法行为的基础上，街道牢固树立“大城管”理念，结合综合执法，将网格员巡查管理空间拓展到户外广告、毁绿占绿、违停占道、生活垃圾及交通治安等城市综合管理和突发事件应对管理，实现了第一时间发现、第一事件制止、第一事件报送、第一事件处理，节约了城市管理成本，保障了街道整体市容常态化管理水平。 　　（四）公众参与度有效提升 　　街道成立百姓城管协会，层层责任包干，加强对责任片区各商户的卫生情况、经营秩序的日常巡查，加强对沿街店铺“门前三包”责任情况的考核，推动形成“家家店铺树形象，文明经营创和谐”良好的经营氛围。同时，广泛开展了清扫街面、清运垃圾、清除牛皮癣、路面文明劝导等志愿服务活动，通过网格员和志愿者见人见事见服务，进一步提高了居民群众对城市管理的参与意识，实现了民众对城管工作支持力度和城管工作服务民生能力“双提高”;加上综合执法，执法资源得到有效拓展，群众投诉举报得到较快解决，实现了工作成果和社会效果“双提升”，网格化管理综合效益明显递增。 　　二、城市管理考核的有关情况 　　（一）考核内容及范围 　　目前，区对我街道城市管理绩效考评以环境卫生、市容市貌、基础设施管理维护、交通秩序、队伍建设及管理等几个方面为主。由区有关部门采取月考评、季考评、年总评的方式对街道及所属各村（社区）、重建安置小区、农村环卫片区、村民小组、门店经营户和居民户等进行考核，严格兑现奖惩。 　　（二）扣分的主要原因 　　一是对数字化城管考核精神理解不深、不透。对《XX市城市管理工作考核办法及细则》、《XX市数字城管案卷申诉工作规定》等文件精神领会不到位，对城市管理相关法律法规和数字城管工作操作流程不熟悉，对查找问题根源并积极思考相应对策的能力不足。此外，街道个别村（社区）重视不够，处置人员对处置时间和处置标准把握不到位，以致派遣案卷出现返工、超期的现象。二是群众对数字化城管关心、理解、支持不够。街道重建地较多，大部分为拆迁户，公共区域晾晒屡禁不止的现象比较突出，晾晒案件多次交办。三是执法力度不够大。重建地、沿街门面店外经营现象较为普遍，经多次上门做工作，仍未取得预期效果,造成重复案卷和返工案卷。四是重建地建房加层和重点控规区个人建房存在难以管理到位的问题。辖区内重建地建房层数不统一，导致外购户建房和重建地住户加层不能办理相关手续。同时，重点控规区个人建房规划、国土也不能办理相关手续，这种情况都属于数字化城管重点采集的案源，街道不能按规定的处置要求及时处置到位,导致市、区考核排名相对靠后。 　　三、城市管理的主要问题及难点 　　随着我区城市化进程的不断推进，城市管理出现了不少需要重视的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面： 　　（一）城市管理体制不够顺畅 　　目前全区的城市管理体制是条块交错，政出多门，常常出现相互推诿、互相制肘的情况，缺乏长效协调机制，未真正形成齐抓共管的局面。以道路建设为例，建设单位忽视与交管、市政以及园林等部门的沟通与协商，往往导致建成的道路缺少应有的公用