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赴欧洲高校学生公寓管理考察报告 市学生公寓专业委员会考察团一行11人于2002年10月16日前往德国，对欧洲高校后勤服务管理进行考察。主要目的是了解德、法等西方国家高等学校在学生公寓管理和高校后勤管理体制等诸多方面的经验和做法，从中借鉴适合我国国情的好的经验和管理模式，推动高校后勤社会化改革的深化。 　　 一、德国科隆大学学生公寓基本情况　　 10月17日，我们首先参观了德国的科隆大学，该校在校生八万人，包括科隆技术学院、科隆音乐学院、科隆运动医学院等8所学院，后勤保障服务工作是由大学生服务处负责，其职能包括以下五部分：住房管理、食堂管理、学生子女服务（托儿所）、困难学生财政补贴（生活困难贷款服务）、翻译服务等。 　　 学生宿舍归口于科隆大学，位于大学的中心繁华地段，称之为大学城。学生可根据自己的经济承受能力，于入学前向公寓管理方提出住房书面申请，公寓管理部门将根据房源情况、学生申请的先后顺序和申请标准，为其提供1、2、4人间房间。每年科隆大学有8000名学生申请住房，但由于房源有限，只能解决学生人数的 50%。剩余学生只能求助于房地产商、房屋中介机构、私人出租户来解决住房问题。科隆大学学生宿舍的房间结构一般分为几种类型： 　　 4人套间（4人间）：此套房住4个学生，每人一间，每套房屋有2个卫生间、2个洗澡间；如果男、女学生合租此种套间的话，卫生间、洗澡间也可以分开使用，但厨房需4人合用一个；这类房型适合外国留学生使用，便于学习语言。房内家具学校不负责，需学生自行购置；但厨房设备由学校统一配置。房租费用每月200 欧元/人。 　　 2人套间（2人间）：1个卫生间、1个洗澡间，其它同上。宿舍建有地下室，作为附属服务设施为住宿学生提供相应服务，如地下车库，用于学生停汽车，车位收费40欧元/月；地下设有洗衣机房，按占用时间收费；还在地下为学生设立了储物间，每室学生提供一间。楼顶有太阳能热水器为学生提供洗澡热水；公寓楼内安装了烟感报警装置和门禁系统、电视监控系统，安全工作主要由技防为主，大大节省了人力。 　　 以上宿舍的管理模式为：学生管理寝室内，物业管理部门管理寝室外。公寓楼的公共场所的保洁服务由学校雇佣临时工进行。学生在校内食堂就餐、公寓洗衣、地下车库停车位交费均使用ic卡（即校园一卡通）。公寓建设的投资主体是科隆大学，政府贷款占1/3，其余来自于学生的房租租金、学费、保险等。 　　 　　 二、德国亚琛大学的后勤管理情况　　 （一）后勤服务机构概况　　 德国亚琛大学共有在校学生3.8万人，是德国最好的高等学校，由工业技术学院、亚琛工业专科学院、亚琛音乐学院、亚琛宗教学院等四个学院组成，这所大学的后勤工作是由后勤服务公司来负责，象这样的后勤服务机构德国全国共有62家，为172万名大学生服务。 　　 亚琛大学后勤服务机构是在第一次世界大战结束后，百废待兴，住房、供暖都没有保障，教授们只好组织起来，向社会募捐，这就是最早的后勤。到了第二次世界大战结束后，转为由国家以协会形式组织起来的后勤服务机构，政府主管部门是州政府，实行承包制。 　　 学校管理委员会（15人）：由校长、教授代表4人、学生代表7人、后勤服务公司代表2人、贷款银行代表2人组成。其职责是：后勤服务公司人、财、物计划的制定；董事会人员的选聘工作；建议推荐总经理人选；通过后勤服务公司年度财务报告；选定来校审查的税务机关；审计总经理的各项工作。董事会（7人）：校领导（1人）、后勤工作人员（2人）、学生（3人）、总经理（1人） 后勤服务公司实行总经理负责制；其机构设置和人员分工情况如下。总经理：负责服务公司的全面管理。销售部：学生住房、营销服务、幼儿园、晚会服务等。生产部：采购服务、仓储服务、垃圾处理、食堂、面包房、车辆管理、建筑维修等。人事、财务部：人员管理、计算机网络服务、财务预（决）算等。助学金部：决定发放额度（外国人不可申请）。 　　 亚琛州有的大学只管住房和吃饭这两项工作。但一般来说德国大学后勤服务公司有四大主要工作，包括住房、饮食、幼儿园、助学贷款及法律咨询服务。 　　 （二）学生公寓 　　 全德国大学的学生公寓可解决学生床位178757个，大约能解决10%的学生需求量，其它只能靠社会各方面解决；校内公寓价格在102—230欧元之间不等，平均约为158欧元/月间（人），而校外公寓价格为250欧元/月间（人）。校内学生公寓政府有明文规定不许赢利；并要求在建设公寓时，要考虑到残疾学生和有子女的学生需求；也要考虑到外国留学生所需要的住房。 　　 亚琛大学目前有学生公寓20栋，合计床位数4352个，房价一般在94欧元到215欧元之间不等，通过出租床位每年可收入665万欧元。开学前