师范院校生均教育成本补偿问题研究──以广西为例.pdfVIP

第36卷 第4期 玉林师范学院学报 (哲学社会科学) Vo1．36No．4 2015年 JOURNALOFYULIN NORMALUNIVERSITY (PhilosophySociNScience) 师范院校生均教育成本补偿问题研究 以广西为例 口李佳金’，庞颜玲 (1．玉林师范学院 工会，广西 玉林 537000；2．广西广播电视大学 财务处，广西 南宁 530022) [摘 要]广西师范教育近年来有快速的发展，但随着师范院校人数的快速扩张，师范院 校的生均教育成本也在不断上升。广西与经济强省广东相邻，不少师范生毕业以后直接到邻省工 作，广西为师范院校教育投入的部分效益却被邻省无偿收割。师范院校毕业生就业困难与广大农 村学校缺乏合格教师形成强烈反差。这就迫切要求广西师范院校有相应的成本补偿与分担机制来 应对师范院校经费投入的不足与学校规模的扩张导致的经费紧张。改革现行教育投资体制，保证 地方投入，中央政府需对发达地区征收教育投入补偿税对广西进行教育投资补偿，以及广西对 自 治区内的发达地区征收教育调节税对广大农村地区进行教育投资补偿，平衡地区间的教育事业发展。 [关键词] 教育成本；高等师范院校；广西教育 [中图分类号]G40—054 [文献标识码]A [文章编号]t004—4671(2015)04—0057—05 范院校的生均教育成本主要指师范院校中 本概念后，随着社会经济的发展特别是教育事业的 皿师范类学生人均直接和间接消耗的所有费 发展，广大学者对教育经济学的研究也不断深入 。 用 。直接费用指师范院校用于培养师范 美 国经济学家、纽约州立大学前总校校长D·约翰 · 专业学生的人员支出、公用支出、对个人和家庭补 斯通 (D·BruceJohn stone)1986年提出了教育成本 助支出、科研费用分摊、固定资产拆旧等和学生在 分担理论，为我国高等教育从免费向成本分担提供 校学习期间的必须生活费和学习费用。间接费用包 了理论上的依据。1993年 《中国教育改革和发展纲 括师范学校因培养师范生而形成的费用，如经费来 要》第一次提出了国家拨款为主、多渠道筹资为辅 源渠道单一、竞争力相对不强等，也包括学生选择 的高等教育经费投入新机制。在实行一段时间招生 师范专业需要面临的职业压力支出，如预期收益不 “双轨”制后，1997年，我国全面实行普通高校招 高，工作环境较差等 。师范教育的特殊性，决定了 生 “并轨”制。学生缴费上学政策的执行，是高等 教育成本分担与补偿在不同地区、不同层次、不同 教育发展的必然趋势，是我国社会经济发展和个人 类型的学校其补偿标准在办法应该有所区别，否则 家庭对教育发展的必然要求，是穷国办大教育，实 就会挫伤学校的办学积极性，只有建立符合广西师 现教育跨越的必须选择，其积极意义是举世公认 范教育实际的成本分担与补偿机制，才能促进广西 的：1、大大地减轻了财政在教育投入上的压力， 师范教育事业的健康发展。 ． 缓解了财政的困难，可以给更多的人提供教育的 机会，促进了高等教育大众化的到来，中国高等教 一 、 教育成本分担理论在我国的实践 育走上了发展快车道。1977年全国高校招生人数是 自从在2O世纪中期教育经济学界提出了教育成 27万，到1996年全 国招生人数是96．58万，20年时 [收稿 日期]2015-05-16 【基金项目]广西教育科学 “十二五”规划2013年度广西教育财务管理研究专项课题成果 师《范院校教育成本补偿研究 (以广西为例)》，项 目编号2013ZCW046。 [作者简介]李佳金 (1964~)，广西贵港人，玉林师范学院工会常务副主席，助理研究员。研究方向：财务管理。 57 I 2015 玉林师范学院学报