企业并购反垄断审查实体标准分析研究.pdfVIP

内容摘要 在当今经济迅猛发展、竞争越发激烈的时代，企业并购越来越多，而并购在带来经 济效率的同时也可能造成市场竞争的损害。因此，各国需要建立企业并购控制制度对并 购行为进行规制，我国虽已初步建立企业并购反垄断审查制度，但尚存在并购审查法律 体系不完善、现行规定过于原则等问题。鉴于我国经济发展日趋繁荣、反垄断实践日渐 深入，需要加大对企业并购反垄断审查实体标准的研究，完善我国企业并购反垄断审查 法律体系，把抽象的审查标准细化、量化，为相关企业提供可预见性，为反垄断执法机 构提供可操作性，同时也便于约束执法机构过大的自由裁量权。本文试图通过研究企业 并购反垄断审查实体标准，借鉴美国、欧盟的成功经验，完善我国并购审查法律体系， 细化、量化审查标准。 本文除绪言与结论外，共分为五个部分： 第一部分，通过对 “丸红收购高鸿案”的介绍，指出商务部审查并购时不能全面反 映经济分析过程，缺乏科学性，其作出的裁定受到质疑。究其根本原因，主要因为我国 反垄断立法在企业并购方面存在不足，缺乏企业并购反垄断审查实体标准法律体系，现 行法律法规较为原则，缺乏可操作性。 第二部分，详细介绍了企业并购反垄断审查的一般理论，主要包括企业并购概述、 反垄断审查的经济学理论基础、企业并购反垄断审查实体标准分类以及审查分析框架， 为完善我国并购审查实体标准法律体系提供理论支撑。 第三部分，通过对美国、欧盟企业并购反垄断审查实体标准及其审查因素、分析框 架的细致考察，为完善我国企业并购审查实体标准提供域外借鉴。 第四部分，对我国涉及企业并购反垄断审查实体标准的相关立法进行了仔细梳理， 了解立法现状，并指出相关立法存在的不足，其主要表现在目前我国缺乏企业并购反垄 断审查实体标准法律体系，现行法律法规较为原则，缺乏可操作性。 第五部分，针对我国企业并购反垄断审查实体标准的立法不足提出完善建议。一方 面，完善审查实体标准法律体系，可将现行规范性文件整合为《反垄断法》、《并购指南》、 指导性案例体系，提供系统性。另一方面，建议对实体标准审查考虑因素分别在《并购 指南》中作出具体详细规定，提高可操作性。 关键词：企业并购；反垄断审查；实体标准 1 Abstract In the contemporary era, the economic is developing rapidly and the competition is getting fiercer. Under this background, there are more and more mergers and acquisitions. The MA may do damage to the market while it brings economic efficiencies. Therefore, countries need to establish enterprise merger management system on mergers and acquisitions behavior. Our country has preliminarily established the antitrust review system, but the review legal system is not perfect and the current rules are not very detailed. In the view of the booming economic development and increasingly in-depth antitrust practice, our country need do more research on the substantive standard of the antitrust review of the MA and perfect the antitrust review law system about enterprise mergers and