民政事业六五发展规划工作规划.docVIP

民政事业六五发展规划工作规划 “”期间，全州民政工作在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会这一主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，建立健全社会救助体系，大力发展社会福利事业，扎实推进基层政权组织建设，不断加大社会事务管理，各项民政工作顺利完成。 一、“十二五”期间我州民政事业发展面临的形势 今后一段时期及更长时间，我州经济社会仍处快速发展、产业结构调整的主要时期，党委政府和人民群众对民政工作有更多的新要求、新期盼，为我们既带来强大动力，也带来新的压力；同时，经济社会快速发展，促使民政工作多元性、民政对象的广泛性以及社会需求的多样性日益突出，为民政科学发展提出了新课题、新挑战，主要是：完善城乡社会救助体系的任务更加繁重，社会管理和公共服务职能需要进一步完善，人口老龄化的趋势越来越严峻，民政自身建设有待进一步加强。 二、“十二五”时期我州民政事业发展的指导思想、目标和任务 根据全州民政事业发展实际，我们对“十二五”期间民政事业发展进行了系统研究，提出了初步发展规划，鉴于在规划期内有许多不确定因素，本规划提出的发展指标和项目，在实施过程中将根据变化作必要的调整和充实，具体实施需要在年度计划中加以确定。 指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“解决民生、落实民权、维护民利”为主线，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，以服务全局、为民解困、求真务实、依法行政为要求，不断提升民政工作的整体水平，推动民政工作全面协调、健康发展，为建设和谐做贡献。 奋斗目标：进一步提升和完善民政工作管理体制和运行机制；提升城乡社会救助功能，巩固基层政权建设，健全基层服务网络，强化民政事业基础设施建设；打造“法制型、学习型、服务型、健康型”民政机关；提高依法行政水平，使民政事业健康、协调、可持续发展。 主要任务： （一）继续完善城乡社会救助体系。进一步完善城市低保有关规章制度，使城市“低保”工作实现规范化、制度化、法制化，保持动态管理下的应保尽保。扎实推进农村低保工程，争取实现应保尽保。进一步完善灾害紧急救援机制，修订完善灾害应急预案，规范灾害救助制度，全面建立健全州、县（市、行委）、乡镇、村（社）四级灾害应急体系；建立救灾物资储备制度，积极争取建设分布合理的救灾物资储备仓库，进一步提高灾害紧急救援能力。继续实施灾后重建和危房改造工程。认真落实五保供养政策，完善城乡特困群众医疗救助制度。 （二）加强基层民主自治建设。继续完善“四个民主”制度和“村务公开”制度，健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、村民理财小组为主体的村民自治组织体系，增强整体合力，提高村民自治的制度化和规范化水平。适应经济发展和社会转型需要，探索新的社区发展和管理模式，提高社区居民的自治程度，发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，使社区成为加强社会管理和提供基本公共服务的平台。推进社区服务网络化，建设一批社区服务中心。 （三）完善社会福利服务网络建设。重点抓好乡镇敬老院、福利院建设，为社会最困难的群体建立起安全、可靠和稳定的社会福利服务网络。拟新建州级殡仪馆和都兰、乌兰、天峻县民族殡仪馆。在各地区拟建城市生活无着乞讨流浪人员救助站。 （四）认真落实双拥优抚安置政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，逐步建立抚恤补助标准与人民生活水平相适应的增长机制。全面推行退役士兵安置改革，通过财政预算，落实退役士兵自谋职业补助资金和义务兵家属优待金；开展多种形式的培训，提高退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。 （五）建立健全老龄工作机构，加快老龄事业发展。进一步健全和完善老龄工作机制，成立乡镇老龄工作机构，争取配备专职老龄工作人员，切实加强老龄干部队伍建设。建立健全老年事业发展经费投入机制，并随经济发展逐步提高。围绕“六个老有”的目标，建立健全老年法律援助工作网络，依法维护老年人的合法权益。大力推进基层老年人服务的基础设施建设，兴建社区老年人活动中心，为老年人提供多形式、多层次、多样化的福利服务。 （六）规范专项社会行政事务管理，提高依法行政能力。基本解决全市婚姻登记机关登记场所现代化建设问题，建立婚姻登记数据中心，基本实现婚姻登记信息化、规范化。切实做好收养登记工作。健全地名工作机制，向社会提供标准规范的地名信息；设置比较完善城乡系列地名标志，提高地名公共服务能力。继续推进殡葬改革，抓好殡葬事业基础设施建设，扩大火化覆盖面，提高火化率。 三、实现“十二五”规划的主要措施 （一）加强组织领导。党的十七大提出构建和谐