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纳税评估综合工作报告2篇
第一篇
2014年,分局进一步提高认识,加强组织领导,强化涉税信息采集,严格评估程序,认真开展纳税评估工作,加强部门配合,增强评估实效,使分局纳税评估工作上了一个新的台阶。全年共评估了101户,有问题户占95%,主要评估出的税款是个人所得税、企业所得税、房产税及土地使用税。实现了以评促改、以评促管、以评促查、以评促收的工作要求。
一、2014年度纳税评估总体情况
一是提高认识,切实加强组织领导。我局根据上级文件精神,结合实际情况,强化纳税评估工作的组织领导。特别是9月20日机构改革后专门成立了纳税评估所,专门从事纳税评估工作,组建片区管理模式下的纳税评估组织体系,实行工作目标责任制,调整纳税评估工作责任人,对纳税评估工作的责任人员进行了明确,加强工作考核。按照我局年初确定的工作计划,纳税评估工作已列入我局征管日常考核工作项目中,从而奠定了纳税评估工作的基础。
二是强化涉税信息的采集,为纳税评估提供科学依据。纳税评估需要借助一定的经济指标来进行科学地测算评估,因此全面采集和掌握涉税信息是纳税评估的关键,根据纳税评估工作专业性强,需要广泛采集信息的情况,我们将纳税评估与税收管理员制度相结合,充分发挥片管员的作用。将辖区内纳税人按照地域或税源大小分配给评估人员,评估人员在日常管理中,多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息,对企业纳税情况进行跟踪监控,根据工作需要采取各种手段对纳税人信息进行核实,对有问题嫌疑的或低于警戒指标的纳税人进行重点跟踪监控,找准产生异常申报的真实原因,有针对性的采取措施,防止税收流失。
三是按纳税评估操作规程,实施纳税评估。我们根据纳税评估操作流程,确定评估对象,按照所搜集的评估对象有关资料,运用预先设定的条件和参数,根据国家有关法律、政策法规和工作经验,对评估对象的相关资料依据相关数据指标进行测算和对比分析,查找存在的疑点、问题及其形成原因。就发现的问题和疑点,邀请评估对象进行纳税约谈、询问核实,并就评估分析和纳税约谈过程中确认的问题,根据有关政策法规作出评估结论和进行相应处理,最后纳税评估机构将已终结评估的资料分户整理、装订成册、编号归档,从而使纳税评估工作得以顺利展开。
四是积极开展日常评估、专项评估等各项纳税评估工作。日常评估,是纳税评估的一种重要评估方式,是日常税收征收管理的一项重要措施。分局设立了纳税评估岗,指定专人按照简易程序,对纳税申报的准确性、欠缴税款的真实性,按照筛选疑似对象、确定对象、约谈核实、评定处理等步骤进行评估,有效的促进了日常税收征管工作。专项评估是纳税评估的主要方式,为了确保专项评估的扎实推进,我们在法规征管科设立了专门的纳税评估办公室,选调业务水平较高、工作经验丰富、综合素质较强的同志,专职或兼职纳税评估工作;并根据纳税评估的工作特点,划分了评估对象选择、信息采集、评估分析、评定处理和评估复核等职责,建立起职责明晰、衔接紧密、监督制约的纳税评估工作运行机制。
二、纳税评估发现的普遍性问题
一是偷税漏税现象十分严重。少数纳税人依法纳税意识不强,财务制度不健全;部分企业财会人员素质偏差,财会知识和税收政策知识贫乏,其中部分财会人员属业主的朋友或亲戚,每月申报多少税按业主意思办;少数小规模纳税人,生意好就“捞一把”,生意不好就“打一枪换一个地方”,把偷税当作企业利润;部分业主会计信息资料失真现象较为严重,私设外账甚至两套账,资金体外循环经营,销售收入不入账等屡禁不止,主动足额申报纳税的少。
二是帐外经营查处难,直接影响评估效果。通过对四个税种的检查评估,户均查补收入很不均衡,户均查补收入最高的是房地产业,户均查补收入30.7万元,超级市场零售业户均查补收入为7.4万元,户均查补收入最低的是生产性民政福利企业,户均仅为1.1万元。不同行业的专项检查效果大不一样,关键在于经营资金监控难,帐外经营未能得到有效遏制。纳税人的经营资金是其生产经营状况的真实反映,但是长期以来大量的现金交易游离于税务部门的监控之外,多头开户、用家庭成员和亲戚的名义开户结算等现象也普遍存在,使税务部门无法对纳税人的帐外经营收入进行核实。我们在对啤酒经销商进行检查时就发现,5名啤酒经销商竟然通过32个银行存款帐户结算货款。
三是财务核算不够健全,税收处理不够规范。 纳税人享受减免税的前提必须是帐册核算健全,财务核算规范,符合查帐征收标准。但检查中发现,一些纳税人的申请报告和对纳税人的调查意见均表明符合查帐征收条件,一旦其取得免税资格后,无论在财务核算上还是申报纳税上,随意性均较大,规范性程度远远不够。主要体现上收入的确认、成本的核算和所得的计算等方面规范性不够。存在着不按税法规定及时确认收入或提前在减免
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