荆门市蔬菜产业发展规划.docVIP

荆门市蔬菜产业发展规划 （2011-2015） 根据省、市有关文件精神和湖北省蔬菜产业 “十二五” 发展规划，荆门市国家现代农业示范区总体规划，结合实际制定本规划。 一、产业发展现状 （一）基本情况 “十一五”以来，我市蔬菜产业在市委、市政府的高度重视下，保持了持续健康的发展，2010年，全市蔬菜播面72万亩，产量164.5万吨，产值26.97亿元，分别占农林牧渔和种植业总产值的9.76%，20.6%，食用菌生产规模5400万袋，鲜菇年产量10.35万吨，产值4.8亿元，出口创汇1320万美元。基本建成了市及各县（市）城镇郊区的大棚设施蔬菜基地，汉江沿线的胡集、柴湖、旧口、石牌、李市、马良等乡镇外销菜基地，平原湖区的高阳、毛李等乡镇水生菜基地及大洪山荆.山余脉的张集、客店、绿林、三阳、仙居、马河、栗溪等乡镇食用菌基地。并实现了“三个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中转变，二是蔬菜产品供求由供不应求向批量外销转变，三是蔬菜经营由提篮小卖向产业化发展转变。 市场供应方面，2010年全市蔬菜食用菌总商品量 130万吨，全市城镇人口年需消费量38万吨，外销量达90多万吨。从总量上来看，我市蔬菜供给有余，但因品种单一，且上市集中，市场供应不均衡，“淡”“旺”季比较明显，存在结构性缺菜。 （二）优势分析 1、自然条件优越：荆门市地处江汉平原向鄂西山地过渡地带。属亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，雨热同季，四季分明，年平均气温在16.9℃左右，最热的6-7月平均气温25.5℃，最冷的12-2月平均气温5.4℃，年降雨量980毫米，日照时数1337-1786小时，土壤、雨水和光热资源适于各类蔬菜的生长，具有发展蔬菜明显的地理与气候优势。 2、区域优势明显：荆门地处湖北省中部，素有“荆楚门户”之称，拥有得天独厚的交通环境。焦枝铁路纵贯南北，汉江水域贯穿全境；宜（昌）黄（石）、汉（口）十（堰）高速与我市境内的襄（樊）荆（州）、荆（门）武（汉）、随（州）岳（阳）高速公路构成交通“大三角”；江汉航线穿越荆门将长江和汉江连接成一条水运捷径。公路大骨架、水上黄金道、铁路大动脉相互交汇，四通八达，便于蔬菜产品向全省、全国集散流通。 3、蔬菜产业优势与特色突出：随着我国市场经济体制的建立，蔬菜的大生产、大市场、大流通的格局的形成，商品蔬菜生产逐步向优势区域转移。我市蔬菜经过多轮的市场选择与技术沉淀，形成了自身优势和特色。胡集大白菜、柴湖大蒜、官庄湖西甜瓜、文集的黄瓜、石牌及旧口甘蓝、李市藜蒿、拾桥空心菜等露地蔬菜都已实现“一村或多村一品”，成为地方特色和品牌，产品销往全国各地，钟祥市已被国家农业部确定为全国蔬菜优势产区。 （三）制约蔬菜产业发展的因素 1、缺乏政策和资金支持，菜农生产积极性受影响。蔬菜一直被认为是高效经济作物，市场化程度高，因此，各级财政对其投入少，我市财政虽然从2005年开始每年安排了50万元左右支农资金，但仅用于市郊大棚设施的以奖代补。蔬菜属于劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业，主要依赖菜农自发投入难以得到快速发展，由于蔬菜生产存在生产和市场双重风险，加上蔬菜流通成本的上涨，菜农生产积极性逐年下降。 2、蔬菜基地基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。经过多年的建设，我市蔬菜基地的基础设施有所改善，但大多数蔬菜基地的基础设施比较薄弱，老基地基础设施年久失修，损毁严重，新基地基础设施不配套，旱不能灌，涝不能排。据调查统计，全市旱涝保收的蔬菜基地面积不足40%。 3、专业技术人员匮乏，服务体系缺失。随着新建蔬菜基地的快速发展和老蔬菜基地的被占征用，新菜区所占比重逐年扩大，新菜区农民既无种菜经验又无生产技术，县、乡两级蔬菜专业人员严重缺乏，技术培训、生产指导与示范推广很难落实到位。 4、蔬菜产业化程度不高，产业体系不够完善。2010年全市蔬菜社会总产量164.5万吨，而加工蔬菜仅5万吨，加工蔬菜仅占蔬菜总产量的3%，且产品大多为初加工，精深加工比例较低，市场竞争力弱，辐射带动能力不强，所以农区集中产地常出现产品积压，菜贱伤农现象。 5、产销信息不对称，且流通环节过多。蔬菜市场价格多变，供求矛盾转化快，缺乏准确及时的供求信息引导，菜农难以预测蔬菜产销趋势，经常会因市场误导而盲目扩大生产规模，导致蔬菜生产出现区域性、季节性、结构性过剩。同时蔬菜流通中间环节过多，大部分蔬菜销售要经过3-4个环节才能到消费者手中，中间环节层层加码，导致蔬菜价格虚高。 二、规划依据、产业发展目标 （一）指导思想 贯彻落实国务院《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发[2010]18号）和省人民政府《关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发[2010]57号）文件精神，牢固树立科学发展观，以保障市场供给和提升农产品质量安全为目标，以增加农民收入为核