平安建设工作实施制度工作制度.docVIP

平安建设工作实施制度工作制度 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以全面提升群众满意率和公共安全感为目标，坚决履行维护稳定和护航发展两大职责，努力确保服务大局能力有新进步，综治和平安建设有新水平，法治建设有新突破，信访维稳工作有新成效，基层基础工作有新提升。严格落实责任制，为实现科学发展新跨越，建设幸福美好新作出新贡献。 二、工作目标 确保基层平安村（居）、民主法治村（居）创建覆盖率达100%，巩固市“社会治安安全镇”、“法治镇”的创建成果，综治平安建设区有位置，争创市“无毒社区”、“无邪教镇”，创建“平安景区”，继续争创区信访维稳工作先进集体。 1、进一步完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，提高社会矛盾纠纷调处率和成功率。开展“三项排查”活动，滚动排查，动态掌握各类不稳定、不安定、不安全因素，建立健全相关部门信息通报、预警工作联动和社会稳定情况信息分析研判制度，确保去省赴京上访和集访零登记。 2、社会治安形势明显好转，年度刑事案件和八类主要刑事案件发案保持平稳，增幅分别控制在5%、3%以内； 3、严打斗争机制进一步健全，全镇刑事案件破案率达到全区平均水平以上，八类主要刑事案件破案率达到85%以上。 4、全面推进“全镇大技防建设工程”。重点单位100%建成技防单位， 5000万元产值以上企业建成技防企业，实施以技防入户暨报警电话进万家和技防村居建设为主要内容的“长安工程”，新增技防村2家，确保完成区下达的“警铃入户、十户联防”建设任务。 5、积极营造公平正义的法治环境。以“市法治镇”创建活动为载体，深入开展法治建设，不断提升政治、经济、文化和社会建设的法治化水平。 6、村（居）进一步规范外来人口管理工作，推进“三集中”建设，暂住人口发证率达95%以上，私房出租户责任书签订率达95%以上，不出现漏登瞒报现象，人口进出信息反馈及时。 7、推进社会管理创新。加强预防青少年违法犯罪工作，深入开展“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”和“未成年人零犯罪村（居）”创建活动，加强对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“法轮功”等帮教人员以及其他犯罪高危人员的教育管控工作。 8、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展平安企业、平安校园、平安医院、平安家庭、平安农机、平安农贸市场、平安景区等系列创建活动。进一步完善系列平安创建的体制机制，创新工作措施，不断扩大平安创建覆盖面，提升创建工作水平。 9、以争创市“”普法先进集体为目标，认真实施“”普法规划，广泛开展法律“六进”活动，切实加强各类重点对象的法制宣传教育，继续实施法治惠民工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。维护弱势群体的合法权益，重点解决人民群众关心、社会关注的热点领域中存在的问题，不断增强法治建设的影响力。 10、基层基础工作建设到位，各类专职人员配备达标。治保会、调委会、综治办（警务室）作用突出，成效明显。政法、综治和平安建设各项经费落实到位。 三、工作措施 年，各村（居）、单位要把综治和平安建设工作摆上重要位置，与“三个文明”建设同部署、同规划、同落实。着重抓好以下四项工作： 1、围绕一条主线，全力维护社会稳定。围绕维护社会稳定这条主线，进一步加强维护社会稳定领导机构、工作机构和组织网络建设，健全和完善维护稳定工作机制，健全镇、村（居）、组三级信访网络，确保重大敏感时期进京赴宁上访零登记，全力做好上海世博会期间的维稳工作。全镇各村（居）建立平安建设领导小组，由各党总（支）部书记任组长，配备相关成员，加强小组成员培训。组织开展宣传教育活动，做好有关基础工作。按照“四个纳入”的要求，及时发现，严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动。持续实现“三个确保，一个零指标”的目标责任制，重点健全完善矛盾纠纷信息预警机制、排查调处机制、检查督办机制、快速反应和应急处置机制、非正常上访惩处机制等。镇社会矛盾纠纷调处中心和村（居）调委会要规范排查、接待、受理、调处、分流、督办等各个环节的流程管理，确保不发生有重大影响的群体性事件。 2、深化两项重点，打牢平安法治建设根基。重点之一是实施以技防入户报警电话进万家和技防村建设为主要内容的“长安工程”。年内建成2个技防村（居）、3个综治示范村（居）。同时对镇技防中心进行升级改造，努力提升运行质效。根据区下达的指标任务，各村居要全力抓好“技防入户”工程，确保3000户“十户联防”报警电话安装任务的完成。要充分发挥镇、村居保安作用，实行专职巡防与义务巡防有机结合，进一步增强治安防范的主动性和实效性。重点之二是抓住依法行政和公正司法两大法治建设，充分发挥镇政法综治中心的职能作用，整合资源，发挥合力。进一步健全司