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摘 要
公司治理是一种对公司进行管理和控制的制度安排,其健全与否直接影响着
公司的内部治理状况。内部控制是现代企业管理的基石,它有利于规范单位会计
行为,保证会计资料真实完整,防止并及时发现纠正错误及舞弊行为,保证单位
资产的安全完整,确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的切实有效贯彻执
行,从而提高经营效率,实现经营目标。
近几年来,由于内部控制无力导致公司倒闭的数量不少,内部控制成为人们
关注的焦点,并且日益受到人们的重视。我国的内部控制问题,突出表现在公司
治理不健全的情况下,内部控制弱化,关键人凌驾于内部控制之上,管理层串通
舞弊防不胜防,有关案例频繁不断。无不显示出那些内部控制存在缺陷的企业一
般都存在企业管理上比较薄弱,缺乏有效的公司治理结构,进而可以判断出我国
企业内部控制失效的深层次原因在于企业缺乏完善、健全的公司治理结构,因此,
内部控制的执行和作用的发挥离不开公司治理。
当今世界科学技术迅猛发展,社会变化日新月异,中国经济体制也面临转轨。
在这种背景下,寻求改善上市公司治理结构、提高上市公司内部控制的途径和方
法,具有较强的理论与现实意义。本文的正是通过对公司治理和内部控制之间互
动关系的研究,为完善我国上市公司治理结构和改善内部控制状况提供一条新的
思路,主要从以下几个方面展开论述:
l、本文首先介绍了写作背景及意义,分别对公司治理和内部控制进行了理论
阐述,接着指出了二者既有联系又有区别。随后分析了彼此的相互影响,互动研
究表明二者存在着紧密联系:公司治理为内部控制的实施提供了制度环境;而内
部控制则为公司治理的有效运行提供保证。然后阐明了我国公司治理与内部控制
的现状并分析其形成的原因。
2、在公司治理结构对内部控制影响的理论阐释的基础上,以2007年和2008
年两年被注册会计师出具非无保留意见的上市公司为研究样本,采取实证的研究
内部控制的影响。通过实证研究,本文发现:国有股比例与内部控制的效率不存
在显著的相关关系;董事会对内部控制制度的构建、实施和效率的提高起着非常
重要的作用;而监事会的规模与内部控制之间表现出不相关,监事会并未起到应
有的监督作用。
3、基于上述结论,本文提出了一系列的政策建议:从公司治理角度定位内部
控制目标;制定完善的内部控制规范体系。优化股权结构,逐步降低国有股权集
中度;鼓励企业法人相互持股。健全独立董事制度,发挥其监督、制衡功能;加
强审计委员会建设,充分发挥监督作用;实行董事长与总经理分设,增加制衡力
度;完善高管激励机制,促进内部控制效率提高。加强监事会建设,以达到权力
制衡的目的。强化对内部控制信息披露的要求;明确内部控制报告应披露的内容;
加强对内部控制信息披露的监管。完善外部治理机制,积极推进内部控制外部化进
程。结尾对全文进行总结,并指出了文章的一些不足之处以及进一步研究的方向。
良好的内部控制是完善公司治理的重要保证,健全的公司治理又是内部控制有
效运行的基础。实际上,没有完善的公司治理结构及其与内部控制的有效衔接,
即使是严密、健全的内部控制制度也很难取得预期的控制成效。因此为了从根源
上实施有效的内部控制,必须将内部控制与公司治理结合起来进行研究。
关键词:公司治理内部控制股权结构董事会
Il
Abstract
the istheinstitutional of
structureof company arrangements
Corporategovemance
ofitsdirect onthe internal
and soundness company’S
control,the impact
management
ofmodernbusiness
controlis
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