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简述我国公立高校“转制”的若干问题 　　【摘要】随着我国高等教育的发展，近十年来，公立高校“转制”成为我国高等教育体制改革的一个重要研究领域。文章对公立高校“转制”的研究背景、基本概念性质以及意义和必要性进行综述，以期对 “转制”高校这一“新事物”有客观和科学的认识。 　　【关键词】公立；高校；转制；问题 　　 　　我国高等教育演变过程中，出现了一个新词，叫“转制学校”，或者“公立转制学校”。它作为公立学校转制现象的描述词，已被人们所接受。由于“转制”是个过程概念，它不足以表示这类学校的性质。[1]所以，无论在理论研究还是实践探索方面，作为“新事物”的公立高校“转制”都还处于摸索阶段。 一、研究背景 　　（一）国际背景 　　20世纪70年代末，英国政府开始了大规模的公共部门治理变革。教育作为传统的公共部门的一个治理领域，民营化已成为其变革的世界性潮流。教育民营化本质上就是利用公民社会选择机制和市场机制来打破传统上政府及其附属机构对于公共教育的垄断，形成一种包括公民社会选择和市场机制在内的多样化的公共教育供给机制。[2] 　　目前，世界各国已呈现出个人、社会团体、合作组织、公司企业等非政府单位和部门大力兴办各种类型和形式的教育机构，或积极参与教育运营的丰富多彩的教育民营化的实践活动。近十多年来，许多国家运用市场经济的法则和机制管理公立性质的教育机构和单位，对公立学