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水电工程施工成本精细化管理的思考 　　摘要：水利水电工程是关系国计民生的基础工程，具有投资巨大、建设周期长的特点。在建设过程中，如何通过管理、施工等环节减低工程投资额，提高经济效益具有现实意义。本文分析了影响水利水电工程施工成本的一些因素，提出了加强水利水电工程施工成本管理的措施，希望对水利水电施工的经济效益提升有所帮助。 　　关键词：水电工程；施工成本；精细化管理 　　 中图分类号：TV74 文献标识码：A 　　引言 　　一、控制好水利水电工程施工成本的重要意义 　　自从我国加入WTO以来，我国的市场经济不断得到完善，各个行业得到了前所未有的发展机遇，同时也面临着充分竞争的市场环境压力。作为企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地就得保持较强的成本竞争力，努力提高自身产品质量和服务水平。因此，对于企业来说成本管理是企业生存发展的必答题，对于水利水电工程施工单位更是如此。 　　随着近年来水利水电工程建设的市场竞争环境不断加剧，水利水电工程施工企业必须主动求变，转变观念，采取有效策略来降低成本，才能保证企业效益。尤其是通过费用预算、施工精细化等措施充分挖掘自身的潜力，最大限度地减少管理成本和施工成本、尤其是减少隐性成本，提高企业盈利能力，使得企业不断发胀壮大。 　　二、影响水利水电工程施工管理工作的因素 　　1、管理方式方法相对比较落后 　　在我国，绝大多数水利水电工程施工单位拥有悠久历史，施工单位人员众多，人员素质普遍偏低；各种施工设备和技术较为齐全，而且具有一定的社会影响力。例如，我国今年整合的水利水电工程施工领域的两大老牌央企：中国电力建设集团、中国能源建设集团均为世界500强企业，其企业历史与新中国历史一脉相承，工程建设经验丰富，资历较老，企业社会责任感强，信誉好。同时自身也存在很多的问题：一是企业历史负担重，退休人员的退休金、基地维护等需要企业资金支持；二是企业相关的责任追究机制和激励机制不健全，导致企业发展内部动力不足；三是经营机制较为死板，相比中国建筑工程总公司、中国交通建设集团等非水电施工企业，水电施工企业管理效率低下，缺乏创新活力。这些问题也是当前不少大型水利水电工程施工单位的通病。 　　2、缺乏对成本管理工作的重视 　　企业通常以施工承包合同中的成本作为实际施工成本控制标准，实践中因标准总是以合同的形式存在，所以具有较强的适用性，在很多的工程项目管理过程中应用。但从实践来看，存在很多问题：一是项目投标时为了中标，刻意压低部分项目、尤其是临时工程的报价，甚至低于成本价，导致施工过程中往往突破投标报价。二是项目投标报价在施工定额的基础上下浮确定最终报价，但现实环境中施工工艺和设备更新较快，使得实际施工与投标不相符，合同标准也就无从谈起。三是项目管理费用在投标阶段只有取费百分比，但实际上有很多支出科目，因此无法根据施工合同进行限制。 　　水利水电工程又具有国防性质，大多属于百年大计的国家工程。国有施工企业出于社会责任感，为了使工程质量达到甚至高于优质标准往往不计成本的投入，对于企业经济效益不重视。 　　3、缺乏管理人才 　　完整的成本管理机构是现代企业进行成本管理活动的必要条件，搞好成本管理工作的首要前提是要有一批对技术、施工、造价、财务、企业管理等知识全面掌握的人才。但目前管理人员大多是工程管理方面的，缺少成本管理的复合人才，项目各级成本目标和责任不明确，上下级成本管理的组织的联系不紧密，下级完成上级下达成本控制任务不理想，各部门之间相互配合不够协调。 　　4、项目管理粗放 　　项目部最为企业的利润基石，管理水平的高低直接制约了企业的利润水平。项目管理粗放主要表现在：一是工地管理费用计划性不强，多数项目没有预算或预算与实际脱节，管理费用往往失控。二是现场材料管理不细致，钢筋套筒露天堆放导致生锈废弃，冷却水管剪裁后剩余部分丢弃，材料偷盗现象时有发生，钢模板拆卸野蛮施工导致模板变形等。三是设备疏于维护，导致设备工况不佳，拖累施工进度。四是施工进度计划性不强或计划执行打折扣，增加隐性成本。 　　三、成本精细化管理的运作及思考 　　施工企业内部施工成本的精细管理是施工项目管理的一项重要内容和关键组成部分，是施工企业达到其目标利润的有效途径。成本精细化管理是指在保证工期和质量的前提下，采用先进的管理手段和科学的管理方法，对施工生产成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核以精确、细化的数据，通过不断强化精细化管理工作，充分利用经济、技术和组织措施，不断挖掘降低成本的潜力，以尽可能少的施工损耗，实现预定的目标成本。 　　1、建立健全成本控制体系 　　水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工