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职务犯罪侦查监督机制研究 摘要 职务犯罪是一种严重危害国家安定的犯罪行为，对其进行严厉地 打击与有效地防范是我国社会主义建设的必然要求。我国将职务犯罪 侦查权赋予人民检察院，是在综合我国法治现状和顺应世界反腐败趋 势的基础上作出的抉择，具有一定的合法性和正当性。但侦查活动本 身天然的主动性和扩张性决定了侦查权很容易被滥用。并且由于职务 犯罪主体的特殊性，决定了其侦查模式和监督机制不同于一般的刑事 案件。因此，对于职务犯罪侦查工作来说，法律监督更是一道必不可 少的程序。明确职务犯罪侦查监督机制的法理基础，完善对职务犯罪 侦查权的监督机制，对控制犯罪、保障人权具有重要意义。 本文共有五大部分。 第一部分是职务犯罪侦查监督机制的基本原理概述。首先对职务 犯罪侦查权及其配置和职务犯罪侦查监督机制的概念作了详细界定。 并且通过对职务犯罪侦查与监督之间的辩证关系引出了对职务犯罪 侦查进行监督的必要性。 第二部分是职务犯罪侦查监督机制的理论基础。阐述了四大理论 基础，即权力制衡理论、程序正当理论、人权保障理论和诉讼效益理 论，对职务犯罪侦查监督机制的影响。首先简略指出此四大理论的基 本内涵，然后叙述了四大理论与刑事诉讼之间的关系，最后阐述了此 I 四大理论是如何为职务犯罪侦查监督机制的建立提供理论基础的。 第三部分考察了世界其他国家职务犯罪侦查监督机制的状况，主 要探讨了各个国家在机制构建上的共同之处。此部分从职务犯罪侦查 监督机制的理论基础过渡到实际运作，介绍了两大法系一些典型国家 的职务犯罪侦查监督机制的现状，包括英国、美国、德国、法国、日 本，并总结出了两大法系国家职务犯罪侦查监督机制的主要模式，按 监督主体来分，由检察系统内外监督机制构成。由于中国与其他国家 在政治体制、法律体系、诉讼价值以及刑事诉讼构造等方面均存在一 定差异，便必然导致了对职务犯罪侦查行为的监督机制有所不同。但 研究国外职务犯罪侦查监督机制的情况，可以有借鉴的吸收，并且在 充分考虑我国国情的基础上完善我国职务犯罪侦查监督机制。 第四部分研究了我国职务犯罪侦查监督机制的现状，着重分析了 目前存在的一些急需改进的问题。首先全面梳理了我国职务犯罪侦查 及其监督机制的现实情况，并总结出了现行职务犯罪侦查监督机制的 特点，然后从异体监督的角度指出职务犯罪侦查及监督机制的缺陷。 为下文提出完善我国职务犯罪侦查监督机制的具体措施做了铺垫。 第五部分针对我国现行职务犯罪侦查监督机制的问题提出了完 善方案。具体来说首先要遵循完善的四个基本思路，要坚持职务犯罪 侦查异体监督，要注重实效，要尊重规律，要符合实际。然后设计出 完善职务犯罪侦查监督机制的两种具体措施：一是实现职务犯罪侦查 权配置的检察系统内部分权来进行异体监督。二是通过建立一种新的 职务犯罪侦查工作机制来实现异体监督。但这两种方案是只取其一而 ¨ 用之的。最后在此基础上，与检察系统以外的监督机制一起，再配合 同一检察机关内设部门间的相互制约，以此共同保障职务犯罪侦查的 公平正义。 关键词：职务犯罪，侦查监督，机制 OFT髓 T髓SUPERVISIONⅧCHAMSM PO、砸R Dn厂ESTIGATION OFCHINA ONDUTYCR【M匣S It’S to resist crimeswhich necessarystrictlyagainstduty endanger the ofour for socialismwithChinese stability countrybuilding