关于罚金刑的适用.pdfVIP

内容摘要 罚金刑是一种古老的刑罚，在我国其渊源可以追溯到唐代的‘‘佥作赎 刑”，而外国的罚金刑是从赔偿金制度和公共团体征收和平金的权利发展而 来。但在漫长的时间里，罚金刑都只是一种适用率很低的刑罚方法，直至 十九世纪末以后各国(地区)才普遍重视罚金刑并扩大其适用范围，德国 1991年放科处罚金刑的被判刑人占被判刑人总数的84％。而日本的罚金刑 适用率约达96％。。我国新《研4法》中罚金刑的适用范围也大大扩大了，条 文从原来的20条增加到144条，占全部刑法分则条文的44％。罚金刑作为 一种古老的刑种已经在当今世界焕发了青春，这是罚金刑本身的特点与当 今世界的发展趋势相吻合的结果。 本文引言部分简要介绍了罚金刑制度的现代发展趋势及其在刑法体系 中的特殊地位，提出本文的研究方向是着重探讨罚金刑制度在适用中的现 状和问题，并结合我国刑事立法、司法实践提出完善我国罚金刑制度的相 关建议。 第—部分为罚金刑概述。主要涉及罚金刑的一些基本理论问题，明确 了罚金刑的概念、特征，指出了罚金刑的本质及其适用方式，为下文论述 我国罚金刑的现状及不足，并提出完善罚金刑的建议作一理论铺垫。 第二部分为罚金刑的价值和地位。罚金刑是一个利弊兼有的刑罚种类， 是否扩大适用罚金刑，不仅取决于社会经济基础的发展状况，也取决于法 律文化对社会的影响以及罚金刑的具体完善措施的探讨与规定。首先，通 过对罚金刑存废的论述，笔者认为罚金刑相对短期自由刑，具有能有效惩 治经济犯罪，单位犯罪；符合刑法经济原则，易改正误判；可避免犯罪人 在狱中感染恶习，防止犯罪人出狱后对社会生活不适应等优点。尽管罚金 刑也存在不足与弊端，如矫正和教育作用不够直接与强烈，罚金刑存在执 行难等问题，但罚金刑的适用是世界刑罚发展的大趋势，而且随着市场化 过程的加快社会财富获得了前所未有的迅速积累，在新的价值观指导下， 从刑法谦抑角度来看，罚金刑在抗制犯罪中的效益也将得到更进一步的发 挥，其优越性显露无疑，并在我国1997年刑法中获得了广泛认同。其次， 通过对罚金刑地位问题的几种意见的论述，笔者认为重视罚金刑的作用并 扩大罚金刑的适用范围是有其必要性，但并无必要因此两将罚金刑由附加 。联邦统计局，司法统计，系列3：《刑事追诉1991}，第46、50页 。参见孙力著《罚金刑研究)’中国人民公安大学出版社1995年版，第1．贞 刑上升为主刑，也无必要因此而改变我国现行的较为完整、严密、科学的 刑罚体系。 第三部分为我国罚金刑适用的觋献。此部分在总体E评价了我国罚金 刑制度的适用现状，揭示了该制度在司法实践中存在的诸多问题，尤其是 罚金刑执行难的问题，并从司法理念，立法和司法现状层面探析了原因。 首先，我国罚金刑立法与适用的主要问题是：“预收罚金，先缴后判”的现 象大量存在；罚金刑数额缺乏统一的标准，判处数额失衡；判处罚金时忽 视犯罪分子缴纳罚金的能力；罚金刑造成亲属株连；罚金刑难以执行等等。 其次，之所以出现上述种种问题主要是因为司法理念落后，不能适应时代 的发展；立法上的缺陷；以及被执行人无经济能力，个人所有的财产难以 查明，罚金的执行无法律和司法解释的具体规定等等。 第四部分为我国罚金刑适用之完善。此部分通过前一部分提出的罚金 刑在适用中存在的问题以及原因分析，从保护当事人的权益角度出发，以 先进的刑罚哲学理论为指导，结合司法实际，为进一步完善罚金刑制度提 出了具有建设性的意见。首先是在在立法上扩大罚金刑适用范围；改变我 国以必并科制为主罚金刑适用方式，而将选科制作为我国罚金刑的主要适 用方式；采取等级点数制以完善罚金数额的规定等。其次是完善罚金刑执 行制度，主要有：建构罚金刑保障机制；建立罚金刑易科制度；建立罚金 刑缓刑制度等。 结语部分总结认为刑罚轻缓是现代刑罚的必然要求和趋势，罚金刑作 为一种较轻缓的刑罚手段，在当今世界各国越来越受到重视，适用率也越 来越高。而扩大罚金刑的适用，则不可避免地会遇到这样一系列的问题。 如何建立切实可行的，同时兼容公正与效益的罚金刑运行朝制，发挥其在 现代刑罚体系中应有的作用，是长期以来各国司法实务界与法学界所关注 的问题，也是本文的最终目的所在。 Fine hasa inChinaand penaltylonghistory foreign camedowni