重构我国银行结算账户管理制度的思路和建议.docVIP

重构我国银行结算账户管理制度的思路和建议 　　摘要：随着社会经济环境的不断变化，以2003年《人民币银行结算账户管理办法》为核心的一系列银行结算账户管理制度日渐暴露出了一些不适应性，存在监管制度零散、账户分类过繁、信息共享不足、商业银行在执行账户制度监管要求中权责不匹配等现象。重构银行结算账户管理制度，要着眼于构建和谐银行结算环境，以结算账户开户人身份真实性管理为核心，进一步把握和明确与现金管理、支付结算、反洗钱等监管内容范围界定，突出结算账户业务特点，有所为有所不为，与其他法规制度共同形成职能清晰、重点突出、监管有效的银行结算管理体系、从而达到事半功倍的效果。 　　关键词：银行结算账户；制度重构；思路和建议 一、我国人民币银行结算账户管理现状分析 　　（一）初步确立基本制度框架，相关政策法规需进一步整合 　 2003年以来，根据《办法》实施中遇到的问题及业务发展需要，我国又先后发布了《人民币银行结算账户管理办法实施细则》（以下简称《细则》）、《关于规范人民币银行结算账户管理有关问题的通知》（银发[2006]71号）、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（2007年2号令，以下简称2号令）等重要文件。应该说，这些规章反映了近年来银行结算账户的发展需要，但存在制度前后变化较大、内容零散，缺乏系统性、统一性规划。 　　（二）依附