中国公立高校治理中的社会参与.docVIP

中国公立高校治理中的社会参与 ［摘 要］ 中国公立高校的治理机制形成于计划经济时期，体现了以政府为主导的特征，较少社会参与。计划经济体制向市场经济体制转轨，以及近年来高等教育发展与改革面临的新形 势，都要求高等学校治理中必须要有社会参与。为此，政府应转变职能，改变角色定位；吸收社会力量参与政府决策及管理；大力发展 和完善各种教育中介组织，发挥其在高等教育管理中的中介及协调作用；积极探索社会力量参与高校决策、管理的新形式，加强高校与企业、行业部门的合作关系；高等学校应建立广泛的社会监督、信息公开制度，加强社会监督。 　　［关键词］高校治理；社会参与 　　 　　随着社会主义市场经济体制的确立，高等学校与社会的关系日益密切，高校治理中越来越 需要社会的参与；高等教育近年来的发展与变革，也对高校治理应当具有更高的社会参与度 提出了要求。本文在对现状与问题分析的基础上，对社会如何参与高校治理进行了探讨。 　　 　　一、中国高校治理的宏观背景 　　 　　中国公立高校治理机制形成于计划经济时代，行政主导是其主要特征，而较少社会参与。主 要表现为高校不仅在宏观层面上直 接受教育行政机构的领导、管理，而且在学校内部事务以及学校发展与改革方面受到行政力 量的主导。远的如上世纪五十年代初期大规模“院系调整”，近的如上世纪九十年代以来所进行的“院 校 合并”。1950年代初，大学的设立、