浙江农村教师保障政策的实施绩效调查.pdf.pdfVIP

第9卷 第2期 墓礅教盲 Vo1．9，No．2 2012年4月 JournalofSchoolingStudies Apr．2012 浙江农村教师保障政策的实施绩效调查 王 凯 (杭州师范大学 教师发展研究中心，浙江 杭州 310036) 摘 要：浙江农村教师保障政策实施绩效的调研发现，农村教师实际收入明显提高，城 乡 中小学教师中级职称比例趋于均衡 ，农村教师学习培训机会增加，但还存在教师绩效工资对生 活改善影响较小且缺乏激励，城 乡高级职称教师比例差距加大，村小和教学点教师编制紧张， 教师工作量偏大，农村教师培训供求差异明显等问题。本文建议建立城乡教师编制双轨制，发 挥教师绩效工资的激励作用，关注农村非中心校教师发展 ，增强教师培训的针对性 。 关键词：浙江省；农村教育；农村教师；保障政策；绩效工资； 中图分类号：G451．5 文献标码 ：A 文章编号：1005—2232(2012)02—0071—07 中相关数据进行分析。课题组 自编调查问卷，对应 一 、 引言 浙江省政府出台的教师薪资、职称、编制、培训等相 关保障政策，设计问卷问题，并参照相关省政府文 加强农村基础教育，关键在于提高农村教师质 件，依据区域经济水平，划分三类地区展开调查。其 量。 《国家 中长期教 育改革和发展规划 纲要 中，在区域经济分别为欠发达和中等水平的第一、二 (2010--2020年)》要求以农村教师为重点，切实保 类地区抽取两个县的部分农村教师进行调查，抽取 障农村中小学教师队伍发展。自2006年以来 ，浙江 区域经济较为发达的第三类地区的三个县的部分农 省把加强农村教师队伍建设摆在突出重要的战略地 村教师调查，并且每县按照 “乡镇中心校”、“普通完 位，先后制定了针对农村教师的薪资、培训、编制、职 小或初中”和 “村小或教学点”三种类型学校进行分 称、奖励等保障农村教师发展的系列政策 (参见表 层抽样 (参见表 2、表 3)。此次调研时间为2011年 1)，在较大程度上加快了浙江省农村教师队伍建 6月一7月，调研共计发放问卷 720份，回收695份， 设，促进了区域义务教育均衡化发展。然而，国内尚 其中有效问卷663份，有效率为92．1％。所有数据 缺系统调研农村教师发展保障政策实施绩效，以及 均输入SPSS16处理系统。 提出可供东部地区，乃至全国各地农村教师保障政 策制定与实施的建议。本研究借助实证调查研究方 三、调查结果 法，希望增进对该类系列政策实施绩效的认识与理 解。 从调研结果的整体来看，浙江省系列保障农村 教师发展的政策实施绩效良好：农村教师获得不少 二、调查方法 实惠，工资收入大幅提高；60．9％的农村教师选择不 会调离农村学校，74．4％的人对农村教师总体发展 本次调查以问卷为主，辅以访谈部分教育行政 状况的明显改善有信心；农村教师整体队伍较为稳 官员、校长和教师，及抽取国家教育发展研究数据库 定，农村教师发展机会与资源不断增加。 收稿 日期：2012—02—05 基金项 目：2011年度