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法院开展党的群众路线教育实践活动调研报告 按照县上要求，我于六月上旬开始，先后赴XX镇XX、XX、XXX、XXX等村开展集中调研。调研情况如下： 一、基层群众对人民法院工作总体评价 调研中，与村“三委会”干部、群众代表、人大代表、企业代表座谈交流四场次，走访群众24人，送去农村普法资料书籍100余册，发放调查问卷与征询意见表120余份，广泛征询意见、建议，倾情听群众心声，力求找准全院开展党的群众路线教育活动的切入点和突破口，为下一步开展工作创造条件。调研发现，群众对县法院总体工作评价是好的，主要表现是： 一是能正确把握和处理审判职能与服务大局的关系，积极为产业发展提供有效司法保障。针对社会转型期民事案件呈现的主体多元化、内容复杂化、矛盾尖锐化、执行难度大的特点，针对各种利益诉求增多可能引发的事关社会和谐稳定的突出问题，坚持事前介入、主动服务，建立了从立案、审判到执行的“全程快速绿色通道”，尽力做到快立、快审、快执、快结。讲究民事审判执行工作策略，注重运用调解手段处置化解矛盾纠纷，注意引导群众依法主张诉求，努力消除案件当事人的对立情绪，较好地维护了各类民事主体的合法权益，促进了社会和谐稳定。 二是法官干警整体素质有了提高。通过认真组织开展社会主义法治理念教育、“规范司法行为、促进司法公正”等活动。增强了法官干警的大局意识、职责意识和纪律意识。通过开展工作研讨、庭审观摩、岗位练兵等形式，不断提高驾驭庭审、制作法律文书等方面的司法能力。 三是积极践行司法为民，着力解决民生案件。办案中坚持调解优先、调判结合原则，注重案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，切实加强诉前调解，及早化解矛盾。 二、人民法院工作存在的问题与成因 通过调研，对于法院工作存在的问题和不足，一些群众避而不谈，一些群众认为说不准、不好说。但在群众的言谈与感情流露中，我们认为，群众对于法院工作的意见和建议，核心问题主要体现在作风方面，认为“立案难”、“难执行”、“效率不高”等现象依然存在。对于这些问题，既有主观方面的，又有客观方面的，主要原因是： （一）民事审判执行力量不足与人民群众日益增长的诉讼需求的矛盾较为突出。究其原因，一方面是随着经济社会的发展，加之新的《诉讼费用交纳办法》施行后，案件诉讼费的收费标准大幅下降，当事人诉讼成本降低，引起诉讼案件增多；另一方面是法院民事审判及执行力量不足，审判和执行队伍青黄不接，多数审判庭都难以组成合议庭，案件数量逐年增长与审判执行力量不足的矛盾短期内难以缓解，民事审判法官和执行干警感到不堪负重，力不从心，尚不适应当前民事审判工作的需要。 （二）执行工作难度大，民事审判和执行工作环境不够宽松。主要反映在社会和案件当事人对法院审判执行工作的性质和特点缺乏必要的了解和认识。一是部分当事人忽视自身民事行为的瑕疵和经济交往中可能存在的交易风险，一味强调案件只要告到法院，法院就要为其实现主观愿望，一旦其权益没有实现时，就对法院的工作加以指责甚至申诉上访；二是被执行人的法制观念淡薄，对执行工作不理解、不配合，拒绝在法律文书上签字，逃债、赖债现象严重，阻碍执行甚至以暴力手段抗拒执行的现象时有发生；三是遗留问题多，牵一发而动全身，使法院在审判执行工作中常处于“两难”境地，保护债权人合法权益和维护改革发展稳定大局有时很难实现统一；四是涉及被执行人为农村、城市特困群体的案件无力执行，“案结事未了”的现象难以有效解决。 （三）干警综合素质参差不齐，办案质量有待进一步提高。主要是反映在个别法官缺乏钻研业务的主动性，对法律知识的理解和掌握缺乏系统性，不能把依法办案与做案件当事人的思想工作有机结合起来，满足于就案办案，凭经验办案，还不能完全适应新形势下民事审判工作的需要，难以实现办案的法律效果和社会效果的统一。 总之，通过本次调研，收到了“照镜子、正衣冠”的效果，下一步，我院将按照县委要求，拟在群众路线教育活动中做好“七项工程”，以活动为载体促进工作，以工作成果检验活动成效。一是做好以审判大楼搬迁为主要内容的硬件与信息化工程；二是做好以“一村一法官”机制运行为主要内容的能动司法亮点工程；三是做好以裁判文书上网、网络庭审直播、宣传为主要内容的司法公开工程；四是做好以审判、执行纪律整顿为主要内容的专项治理工程；五是做好以治理“庸、懒、散”、规范机关运作为主要内容的作风形象提升工程；六是做好以整合力量、完善机制、创新裁体为主要内容的党建与廉政文化建设工程；七是做好以低收入村帮扶、搬迁为主要内容的访贫问苦献计工程。 为此，主要采取以下措施： （一）加大执行工作力度，尽力保障案件胜诉当事人实现实体权益。一要不断深化执行方式改革，加大执行工作力度，创新执行工作方法，建立完善执行工作绩效考评制度，综合运用《民事诉讼法》规定的执行措施，强化对执行人财产的申报、查控措施，加大对逃债